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* 安康市汉滨区石梯片区总体规划（2015-2025） 纲要方案汇报 2015.06 总体框架 一、规划背景 二、现状条件 三、SWOT分析 四、发展战略 五、规划策略 六、规划成果 七、实施计划 一、规划背景 国家 区域 “以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承” 提高片区城镇化率、通过产业合理布局构建新的经济增长极、产业示范带 二、现状条件 本次规划区位于安康市汉滨区东北部，西起汉江二桥，东至汉滨区早阳镇与旬阳县交界处，包括张滩镇东半部分、关庙镇、石梯镇和早阳镇。 规划面积约51.5平方公里，人口57358人。 1、区位条件 关庙镇 张滩镇 关家镇 石梯镇 早阳镇 安康市 汉江二桥 二、现状条件 矿产资源 :规划范围内矿产资源较为丰富,主要矿产资源有重晶石、石灰石等。 生物资源: 规划范围内适宜动植物生长，品种繁多。主要集中于农产品和中药材两方面。 旅游资源:基地内旅游资源主要分布在张滩镇和石梯境内。主要有张滩镇的奠安塔、石梯镇的“石梯晚渡”，还有八路垭双柏、鸡公岩、和尚岩等著名的自然景观。 2、资源条件 三、SWOT分析 新型城镇化； 陕南地区移民搬迁； 安康市城镇化进程的加快； 文化产业与休闲旅游产业发展势头强劲。 1、发展机遇 整体发展滞后瓶颈的突破； 生态环境的保护； 如何破解城乡二元体制。 2、发展挑战 经济发展水平较低； 城镇基础设施建设滞后； 自然条件制约，城镇发展空间受限。 3、发展制约 良好的区位优势和对外交通条件； 生态环境优良，山水资源丰富； 丰富的历史人文底蕴； 现状建设量少，规划起步晚，可高标准规划。 4、比较优势 四、发展战略 充分发挥区域资源优势，以重大项目建设和产业结构优化为契机，通过基础设施水平的提升和共享，打造安康市汉滨区东部特色旅游观光休闲区和现代农业示范聚集区，使之成为汉滨区经济快速发展新的增长极。 1、总体定位 四、发展战略 (1)全面统筹，继承发展。 立足当前，谋划长远，打破片区行政区划界限，统筹片区内外协调发展，统筹片区功能定位和产业导向。 (2)开放创新，聚合资源。 走开放式创新之路，将人口布局、产业聚集、基础建设、集镇建设、景观建设综合谋划。全面提升片区向心力和辐射力。 (3) 空间拓展，生态示范。 节约利用土地，保护生态环境，发展循环经济，扩大周边功能合作空间。因地制宜，乘势而上，抢占先机，为片区可持续发展提供空间保障。 (4) 以人为本，协调发展。 切实维护广大人民群众的各种权益。解决人民群众在片区发展中遇到的困难，通过深化改革、创新体制，激发全社会的创造活力。 2、规划原则 四、发展战略 通过十年努力基本建成“一群一网两带三园”格局。 一群：基本建成张滩、关庙、石梯、早阳等城镇东片区集镇群。 一网：覆盖张滩、石梯、关庙、早阳规划片区内和连通片区外的互通互融道路交通网络。 两带：张滩－石梯－早阳－关庙后山片区经济林果和生态林带；汉江二桥－旬阳吕河一江两岸东湖景观带。 三园：关庙片区新型材料园、石梯－张滩沿线现代农业产业示范园、石梯－张滩两镇接合部仓储物流园。 3、规划目标 五、规划策略 从完善片区整体结构出发，加强片区内各个组团的空间联动。遵循整体性原则，通过空间布局、路网结构、交通组织等多个方面，实现结构的整体性与连续性。 1、空间构成策略——区域空间整合，集聚高效组团 五、规划策略 规划强调功能的多元与复合，通过关庙片区新型材料园、石梯－张滩沿线现代农业产业示范园、石梯－张滩两镇接合部仓储物流园三大各具特色的产业功能集聚区，多元功能穿插，促进片区从传统发展向产业创新转变。 2、功能布局策略——构建三大园区，多元功能复合 新型材料园 现代农业示范园 仓储物流园 生态经济林 滨河景观带 五、规划策略 根据片区内的资源分布，以及其在汉滨区的位置及功能，将片区的产业结构定位为“一轴连山水，三心耀三区”。 一轴——以国道316为基础形成的交通服务业拓展轴。 三心——张滩镇，石梯镇，早阳镇三个产业服务中心。 三区——关庙片区新型材料园区、石梯－张滩沿线现代农业产业示范园区、石梯－张滩两镇接合部仓储物流园区。 3、产业振兴策略——完善产业体系，提升产业能级 新型材料园 现代农业示范园 仓储物流园 五、规划策略 结合现状生态要素，对生态网络进行补缀与优化，构建网络形态的连接，为片区发展提供生态保障；充分利用基础设施绿廊，使人工空间成为自然空间的链接桥廊；建设用地则以紧密园区的形式簇状布局，形成网络聚合空间。 4、生态安全策略——建构安全格局、形成网络聚合 五、规划策略 规划强调片区与周边区域的交通联系，通过国道