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关于珲春发展高新技术产业的思考 傅恒山 李俊 根据市委指示精神，按照国家和省、州发展高新技术产业的相关政策，结合珲春实际，通过调研、座谈及走访企业，对珲春发展高新技术产业的条件和基础，发展方向和保障措施等方面做了一些研究并提出了一些想法和建议，供领导参考。 一、高新技术产业及高新技术企业的概念及定义 高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般产业的经济效益和社会效益。 对高新技术产业范围的科学界定，是研究高新技术产业各种问题的基础。然而，由于高新技术产业依托于高新技术，而目前人们对高新技术的认识往往还不能达成一致，这使得业界对于高新技术产业的界定也存在不同的看法。 美国商务部提出的判定高新技术产业的主要指标有两个:一是研发与开发强度，即研究与开发费用在销售收入中所占比重；二是研发人员（包括科学家、工程师、技术工人）占总员工数的比重。此外，产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。经济合作与发展组织（OECD）出于国际比较的需要，也用研究与开发的强度定义及划分高新技术产业，并于1994年选用RD总费用(直接