重庆岸线规划技术细则1201修改稿.docVIP

重庆市河道岸线利用管理规划 技术细则 重庆市水利局河道处 重庆市水文水资源勘测局 二OO八年十二月 审 定： 江泽秀 审 查： 王 云 校 核： 李光强 周亮 报 告 编 写：黎春蕾 吴涛 胡兴敏 杨皎 陈勇 目 录 1概述 1 1.1 目的意义 1 1.2规划的任务 2 1.3规划范围 2 1.4规划水平年 2 1.5规划原则 3 1.6规划依据 4 2技术路线及步骤 6 2.1技术路线 6 2.2主要步骤 7 3基本资料收集与整理 10 3.1社会经济 10 3.2气象水文 10 3.3 河道地形 11 3.4涉水工程 11 3.5环境与生态 13 3.6其它相关规划资料 14 3.7岸线利用情况勘查与调研 15 4 河道水文特性分析 16 4.1基本要求 16 4.2分析内容 16 4.3分析方法 17 5 河势稳定性分析 21 5.1基本要求 21 5.2河势稳定性分析 22 5.3河道演变原理与分析方法 23 6 岸线控制线确定 26 6.1岸线控制线定义 32 6.2岸线控制线划定的原则 32 6.3临水控制线与外缘控制线的确定 33 6.4岸线控制线成果 35 7 岸线功能区划分 26 7.1岸线功能区的定义 26 7.2岸线功能区的划分原则 27 7.3岸线功能区划分 29 7.4 岸线功能区划分的成果 30 8 岸线利用现状分析评价 38 8.1概述 38 8.2岸线利用现状情况调查与分析 38 8.3基本要求 39 8.4分析评价内容 40 8.5岸线资源综合评价 41 9 岸线利用管理规划意见 44 9.1岸线利用建设项目复核 44 9.2岸线利用建设项目调整与清退方案和意见 44 9.3岸线利用管理指导意见 45 10 岸线规划主要成果及要求 47 10.1主要成果 47 10.2成果要求 47 附件1 XX流域XX河流岸线利用管理规划报告编制参考目录 48 1概述 1.1 目的意义 重庆流域面积大于1000km2河流共有39条，100～1000km2的河流共有198条。河流的岸线不但具有行洪及维护河流生态环境的功能，而且具有开发利用的经济价值。岸线利用与经济社会发展状况、土地资源利用密切相关，对经济社会发展、河道行洪和水生态保护都具有十分重要的作用。 随着重庆经济的不断发展，城市化进程加快，河流的岸线利用要求越来越高，沿江（河）开发活动和临水建筑物日益增多。长期以来，由于重庆境内河道岸线范围不明，功能界定不清，部分河段岸线开发无序，对河道行洪和水生态保护带来不利影响。特别是主城区河段由于经济发达、人口稠密、土地资源紧缺，河道两侧及周边岸线的开发利用程度很高。由于缺乏岸线功能区划和管理规定，在岸线利用与保护方面缺乏技术依据，给行政许可和审批带来难度。 为保障河道行洪安全和维护河流健康，科学合理的利用和保护岸线资源，总结近年来岸线开发利用的现状、管理经验以及存在的问题，对河流岸线功能进行分区，实现岸线资源的科学管理，合理利用，有效保护，对进一步促进经济建设和社会发展，保障防洪安全、供水安全、保护水生态环境等方面都具有十分重要的意义。 1.2规划任务 本次规划的主要任务是：分析河道演变规律，调查岸线资源及岸线开发利用现状，总结岸线开发利用与保护中存在的问题；根据不同河段岸线的主要功能特点，综合考虑河道行洪、航道治理、城市建设、河道的生态环境保护，以及沿江（河）地区国民经济及社会发展的要求，科学合理的划分岸线功能区（岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区和岸线开发利用区）；在深入分析岸线利用与保护对河势控制、防洪保安、水资源利用、生态与环境保护等方面影响的基础上，确定岸线的范围，划定河流两岸的两条线（临水控制线和外缘控制线）；在以上划分的基础上，确定岸线利用与保护总体布局；提出岸线布局调整和控制利用的管理指导意见，以及加强岸线利用、保护和管理的政策制度建议。 1.3规划范围 重庆市境内流域面积100 km2以上的237条河流。该细则适用范围为去除长江干流（重庆段）、嘉陵江干流（重庆段）、乌江干流（重庆段）三条河流，其余234条河流。详见附表1《重庆市境内流域面积100 km2 以上河流名录》。 1.4规划水平年 本次规划的基准年为2005年。有关岸线开发利用现状及其它涉水工程资料的收集可至2006年以至最新。 本次规划水平年为2020年。 1.5规划原则 （1）坚持经济、社会、环境协调发展原则。要重视发挥岸线资源的多功能作用，既要发挥岸线在防洪、供水、航运、水资源利用、生态环境保护保护中进开发、开发中保护重庆市河道管理条例重庆市条例管理条例重庆市条例地表水环境质量标准（GB3838-20