《国际安全与环拆船公约》影响下的我国拆船环境问 题研究.docVIP

摘 要 我国是拆船大国，拆船量一直居于世界前列。我国政府向来高度重视拆船业的规范管理，并积极督促企业增加拆船防污设施的投入，加大对拆船业人员的培训力度，因此我国拆船业的环保和安全工作也走在世界前列。正值新的《国际安全与环保拆船公约》（下文简称《拆船公约》）通过，为我国拆船业的发展提供了新的机遇和挑战。 《拆船公约》结束了长期以来全球拆船业缺乏强制性标准的时代，第一次将环保理念应用到船舶的整个生命周期，要求船舶从设计、建造、营运到拆解，整个生命周期都要受到该公约的制约。公约通过后，业界深为关注。其中，对公约附录1和附录2中有害材料的禁止或限制使用，是该公约的核心。 由于我国的拆船业发展中存在着种种问题，而且主管机关对拆船业的行政监管和行政执法也存在着不少问题，这些都成为制约我国拆船业环保和无害化发展的瓶颈。 为了使拆船业能健康发展下去，成为真正的可持续发展的环保产业。笔者从《拆船公约》角度出发，首先介绍了公约的基本情况、发展进程、在环保安全方面的要求，以及公约的影响、评价；其次，联系我国拆船业的过去、现状等，分析了拆船业存在的问题以及公约生效对我国拆船模式带来的影响；再次，为了更深入理解公约在环保安全方面的要求，笔者运用了比较分析的方法，比较了《拆船公约》与我国现行法的不同规定，从无害化拆船对船舶的有害材料控制、船舶检验和发证要求，对拆船主体的要求，对行政监管的要求四方面入手，