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2003（环境经济） 1分析中国环境保护市场化的可能性 答：（1）环境保护市场化的内涵 环境保护市场化具有广义和狭义之分，广义的市场化包括法制化，因为市场化是市场经济的必然要求，市场经济是以市场作为配置资源的手段，同时又必须以市场经济的法制手段来维护市场运行等。狭义的市场化主要包括两部分内容：一是环境保护除了利用行政、法律手段外，还需要利用市场经济手段。二是环境保护产业要充分发挥市场机制的作用，与其他企业一样，进行自我经营、自我约束和自我发展。 环境保护市场化，就是要改变环境保护工作过多地依靠政府，市场发挥不了作用的局面。要遵循经济规律，建立环境保护的宏观政策调控体系，寻求最有利于环境保护的投资方式，利用市场作用推动环境保护事业，充分发挥政府管理环境的功能。在市场引导下，使环境保护活动成为社会公众自觉参与、自我约束、自我发展的社会化、专业化、企业化行为，逐步走上产业化发展的道路。 环境保护市场化的运作方式 要想从根本上解决环境问题，以最小消耗获得最佳的综合社会经济效益，保证经济的可持续发展，就必须按照市场经济规律治理环境，逐步实现环境保护市场化的运行方式。 1实施排污权交易政策，控制排污总量。通过发放排污以及资源利用许可证方式来创建一个环境保护市场，以便从生产方面把环境损害和资源耗费的成本内部化。 2实施有效的税收政策。其主要目的在于，通过调整比价改变市