农村居民社会保障体建设与发展.docVIP

农村居民社会保障体系建设与发展 一,我国农村居民社会保障的制度变迁与发展现状 1.农村五保供养制度上个世纪80—90年代的农村社会保障改革 供养成本 实质农民承担 1992年，由民政部门主导，以县级为统筹单位，实行完全的个人账户，以农民交费为主，以村集体经济组织补助为辅,开始建立农民退休养老制度。 失败原因：缺乏政府投入，大多数农民缺乏保险意识 80年代初实行家庭联产承包责任制后 一些农村基层卫生组织走向市场化、商业化，农民再次成为无医疗保障的人群。一些地区自发开展了合作医疗改革试验，但这些试验并不理想，也不具有普遍意义。 一些地区自发开展过其他社会保障试验，如建立农村老年人集体福利设施、兴建农村幼儿园，以及为农村子女教育提供补贴，等等。 凡低于当地最低生活保障线的农村居民家庭，均可以申请! 截至2008年底 全国 享受农村最低生活保障的人数4284.3万 享受农村临时生活救助人数686.5万 享受传统的农村社会救济人数63.2万 2009年1-9月 中央和地方财政农村低保支出237.6亿元。全国农村低保平均标准为每人每年1148元 其中 东部地区农村低保平均标准为每人每年1699元，低保对象月人均补助99元 中部地区农村低保平均标准为每人每年986元，低保对象月人均补助56元 西部地区农村低保平均标准为每人每年831元，低保对象月人均