特种垃圾大纲.doc

1 总则 1.1 任务由来 南宁市现有40多家医院和数百个医疗诊所，各医院每日产生的医疗垃圾合计约10吨。医疗废弃物作为特种垃圾被国家列为危险废弃物，是社会交叉感染的主要污染源之一。目前，南宁市只有10家规模较大的医院各自建有焚烧装置就地焚烧，这些装置各式各样，有的是用砖头自砌简易的焚烧炉，这种焚烧当然达不到环保要求，有的医院有正规医疗垃圾焚烧炉，焚烧时有的用柴油，有的用煤，有的用柴火作为助燃料。所用设备也不同，有的炉为二次燃烧，有的炉只有一次燃烧，有的点火后就不再喷油，焚烧效果差，产生大量的有毒、异味烟尘，加之任意排放灰渣，又形成了二次污染，给附近居民的身体和心理健康都造成很大的危害。其它医疗单位均未做任何处理，医疗垃圾极易混入生活垃圾的处理渠道，造成很大污染隐患，直接威胁到垃圾收集、清运、处理工人和市民的健康。市人大、政协代表多次提出方案要求对此进行治理，尽快解决这一问题。 从总体的社会效益和经济效益来看，各医院自行处理，自建小而全的焚烧设施模式很显然已不能适应经济和社会发展的要求。因此，筹建技术含量高，上规模的特种垃圾焚烧厂是当前我市解决特种垃圾污染问题的有效方法。经政府部门研究，决定由南宁市环境卫生管理处利用城南垃圾填埋场现有办公、水电、道路等条件，投资345万元兴建日处理量20吨的特种垃圾处理中心，项目拟分一、二期工程进行，一期工程按日处理10吨计，二期工程总设计处理能力达日处理20吨特种垃圾。 在城南垃圾填埋场建设该项目具有如下优点：减少周围环境污染；便于垃圾处理的统一管理；避免征地而造成的麻烦；便于灰渣的填埋。项目建成后将按现代企业经营管理模式运作，独立核算、自收自支、自负盈亏。除处理医疗垃圾外，该中心还可扩大处理范围，把各科研单位试验用的各类动物尸体和残渣残物，以及各屠宰场、肉类加工厂、畜禽饲养场、兽医站、检疫站和其它单位及个人所产生的遗弃的动物尸体等作为特种垃圾送至特种垃圾处理中心处理。 根据建设项目环境保护管理条例规定，建设单位于2001年9月21日委托南宁市环境保护科学研究所承担该项目的环境影响评价工作。我所接受委托后，组织专业技术人员成立了课题组，对项目内容、项目地址及周边环境进行了实地调查，通过资料收集、现场勘察等前期工作，根据环境影响评价有关技术导则、规范，编制本环境影响评价工作大纲，供上级环保主管部门审查，大纲审查批复后作为该项目环境影响评价工作的指导性文件及工作依据。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法规依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》(1989)； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000)； （3）《中华人民共和国水污染防治法》(1996)； （4）《中华人民共和国噪声污染防治法》(1996)； （5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1995）； （6） 中华人民共和国国务院令（第253号）《建设项目环境保护管理条例》。 1.2.2 地方性有关环境保护的法规 （1）[1996]第145号文《南宁市水环境功能区划》； （2）[1997]第138号文《南宁市环境空气质量功能区划》； （3）[1998]第54号文《南宁市城市区域环境噪声标准适用区域划分》； （4）《南宁市环境保护“十五”计划和2010年远景规划》； （5）《广西壮族自治区环境保护管理条例》。 1.2.3 技术规范 （1） HJ/T2.1-2.3-93《环境影响评价技术导则》； （2） HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则声环境》； （3） HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则非污染生态影响》。 1.2.4 项目依据 （1）南宁市环境卫生管理处《南宁市特种垃圾处理中心项目环境影响评估委托书》 （2）南宁市环境卫生管理处编制的《兴建南宁市20吨/日特种垃圾焚烧厂可行性研究报告》； （3）广州金川环保设备有限公司编制的《南宁市医疗垃圾集中处理焚中心设计方案》。 1.3 评价标准及实施级别 1.3.1 环境质量标准 （1）GB3095-96《环境空气质量标准》二级； （2）TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高容许浓度； （3）GB3096-93《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类； （4）GHZB1-1999《地表水环境质量标准》Ⅲ类； （5）GB/T 14848-1993《地下水质量标准》Ⅲ类； 1.3.2 污染物排放标准 （1）GWKB 2-1999《危险废物焚烧污染控制标准》； （2）GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》； （3）GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级； （4）GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类； （5）GB8978-96《污水综合排放标准》二级； 1.4 评价