宜都市生态建设与环保护“十二五”专项规划.docVIP

宜都市生态建设与环境保护“十二五”专项规划 　　一、“十一五”期间环境保护工作总体回顾 　　（一）“十一五”期间环境保护工作取得的成就 　　“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，宜都市以结构调整为主线，以项目开发为抓手，坚持环境保护与污染防治并重，生态保护与生态建设并举，实事求是和分类指导相结合，经济社会与环境发展综合决策等多种措施，加大环境保护力度，宜都市GDP年均增长保持在25.9%的情况下，环保工作取得积极进展，较好的完成了“十一五”计划目标任务。环境污染加剧趋势初步减缓，环境质量局部得到改善，生态环境整体趋于好转，城市基础设施建设和工业污染源治理逐步加强，环保队伍监管能力得到提高，环境执法力度不断加大，环保投入逐步增加，群众环境意识明显增强。 　　1、城市环境质量良好 　　“十一五”期间宜都市环境空气质量良好。2010年宜都市环境空气自动监测获得有效日均值个数1095个,其中PM10365个，NO2365个，SO2365个,API指数≤100的天数有354天，优良天数率为96.7%。 　　地表水环境质量保持稳定。宜都市渔洋河、清江、长江水质均达到地表水Ⅱ类水质标准，地表水达标率为100%；宜都市城市集中式饮用水水源为长江，备用水源为清江。2010年全年从水源地取水量为1900万吨。监测表明宜都市饮用水源地水质均达到国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅱ类标准，城市饮用水水源地水质达标率100%。 　　城市声环境质量较好。2010年宜都市昼间均值为53.58分贝,城区内区域环境噪声等效声级均符合《城市区域环境噪声标准》，达标率100%。宜都市交通干线噪声昼间加权平均值为68.3分贝，达标率100%。 　　2、污染减排取得阶段性成果 　　宜都市成立了以市政府主要领导牵头的“节能减排”领导小组，出台了《宜都市人民政府关于进一步加强“节能减排”工作的意见》。将“节能减排”目标纳入全市国民经济和社会发展计划，与各乡镇政府及重点企业签订了目标责任书，实行“一票否决”制度。市政府每年投入财政专项资金支持企业进行节能减排技术改造。通过建立节能减排准入制度、推广先进节能减排技术、实施节能监测和节能技术服务体系建设等，确保节能减排目标的实现。 　　强化统计、监测、考核等污染减排三大体系建设，强化限期治理、排污收费、排污许可证等制度措施，不断削减污染物排放总量。圆满完成了污染源普查及动态更新工作。通过实施污染源治理、开展环保专项整治、发展循环经济和实行排污许可证制度，严格控制污染物排放总量，同时，将“节能减排”产品纳入政府采购目录，推广使用节能灯、节水阀、低排量汽车等产品，制定绿色消费和绿色采购制度，建立了绿色消费体系。通过倡导和优先发展公共交通，开展“节能环保进家庭、进社区”及“节能环保家庭”评选等活动，促进全社会积极响应“节能减排”。强有力的节能减排措施确保了“减排”目标的实现。通过推进节能降耗技术改造，建成了一批节能企业，单位能耗普遍下降。宜都东阳光化成箔有限公司采用无功补偿等节能技术，耗电量下降20%左右，每吨蒸气耗煤量减少12—16%，年节电65万度、节水150万立方米，产生节能效益300多万元，受到国家信息产业部推广。“十一五”期间，全市规模以上单位工业增加值能耗比“十五”期末下降20%。 　　“十一五”期间，宜都市实施重点减排项目36个，共计投资48675万元。其中，化学需氧量重点减排项目14个，共计投资25810万元，实现化学需氧量削减量3170.68吨，扣除新增量2687.09吨，净减排483.59吨。到“十一五”末期全市化学需氧量排放量为 3200吨，在2005年基础上下降13.13%，完成宜昌市下达的减排任务，实现“十一五”化学需氧量总量控制目标。二氧化硫重点减排项目22个，共计投资22865万元，实现二氧化硫削减量1844.62吨，扣除新增量1244.96吨，净减排599.66吨。到“十一五”末期全市二氧化硫排放量不含宜昌东阳光火力发电有限公司总量为5180吨，在2005年基础上下降10.38%，完成宜昌市下达的减排任务，实现“十一五” 二氧化硫总量控制目标。 　　3、以工业污染防治为龙头，着力开展城市环境综合整治 　　宜都市以工业污染防治为龙头，持续开展了环保专项整治，不断加大城市环境综合整治力度。“十一五”期间，设置了北至陆城中心城区、南邻洋溪镇区、向东延伸至长江边、向西延伸至宜华一级公路湖北宜都工业园区和位于宜都红花套镇和高坝洲镇宜都工业园区清江北岸组群红花套高坝洲分区，实施工业企业“退城进园”。通过落实扶持政策和环境准入制度，强化指导和跟踪服务等措施，加快促进工业项目向工业园区集中，推动企业向园区聚集，实施污染集中治理。新上项目原则上要求进入园区建设，不仅共享了集中式污水处理厂、垃