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与新修订的刑事诉讼有关的几个问题
谈谈与新修订的刑事诉讼法有关的几个问题
摘 要:2012年3月14日,全国人大对刑事诉讼法作出了新修订。正如最高人民检察院检察长曹建明所说,刑事诉讼法的修订给检察工作和检察制度带来了深刻影响,对检察机关规范执法提出了更高要求。全体检察干警要以贯彻修改后刑事诉讼法为契机,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,全面提升检察工作水平。笔者作为基层检察干警,结合自己的工作实践,提出了几个与新修订的刑事诉讼法相关的概念(或表述),并谈了笔者的几点想法,希望能与各位司法同仁切磋,以期更好适应新修订的刑事诉讼法的要求。
关键词:新修订的刑事诉讼法;挑战;人权保障
1948年12月10日,世界联合国大会通过的第217号决议(a/res/217)是一份旨在维护人类基本权利的文献——《世界人权宣言》,该宣言旨在努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重,并通过国家的和国际的渐进措施,使这些权利和自由在各会员国本身人民及在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效的承认和遵行。此后,人权被认为是当代国际社会获得普遍承认的价值和政治道德观念,是否尊重和保障人权不仅仅是一个空洞的政治口号或华而不实的标题,而是评价一个国家是否民主法治、政治文明、社会和谐的标杆。我国也先后签署了一系列人权公约,比较重要的有:《儿童权利公约》、《公民权利和政治权利国示公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》等。尤其是我国宪法2004年明确规定“国家尊重和保障人权”,使得尊重和保障便成为我国作为国家根本大法的宪法的一项重要原则,充分体现了社会主义民主的本质要求。
2012年3月14日,修订后的刑事诉讼法第二条规定:“中华人民共和国刑事诉讼法的任务,是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,教育公民自觉遵守法律,积极同犯罪行为作斗争,维护社会主义法制,尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行。”这是继宪法中载入“尊重和保障人权”以后,第一部部门法以刑事诉讼法重要任务的形式明确规定“尊重和保障人权”,这将对整部刑事诉讼法的基本原则、基本制度、基本价值和具体程序起着标杆作用。
2012年3月14日,刑事诉讼法修正案通过后,关于刑事诉讼法学的研究和探讨广度越来越宽、深度越来越深,各种观点和学说百家齐鸣,这对于繁荣刑事诉讼法学尤其是新修订的刑事诉讼法研究将起到很大的促进作用。笔者通过学习专家学者、检察同仁的调研文章、相关报道,对几个基本概念有自己的一些思考,如有不周之处,请斧正:
一、(新)修订后的刑事诉讼法与新刑事诉讼法。
笔者认为,“新刑事诉讼法”这个提法是有待商榷的,因为现行刑事诉讼法是1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》,1996年3月17日,第八届全国人民代表大会第四次会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,对1979年7月1日的刑事诉讼法进行第一次修正,今年3月14日是对1979年7月1日的刑事诉讼法进行的第二次修正。
既然是修订,那么其基础还是1979年7月1日的刑事诉讼法,这两次修正后形成的刑事诉讼法都不是“新刑事诉讼法“,规范的名称应该为“新修订(或修订)的刑事诉讼法”。因此,笔者赞同把今年3月14日修订后的刑事诉讼法称之为“(新)修订后的刑事诉讼法”或“(新)修正后的刑事诉讼法”。而对于“新刑事诉讼法”,笔者觉得这作为一种口语化的方便还可以理解,在学术上还是应该保持谨慎和规范的。正如本次征文的名称--“修改后刑事诉讼法实施中的人权保障机制建设”征文,就是非常规范的,可以经得起推敲的。
二、适应新修订的刑事诉讼法要求与迎接新修订刑事诉讼法的挑战。
笔者认为“迎接新修订刑事诉讼法的挑战”这个说法有待于进一步商榷。根据《新华字典》解释,“挑战”主要有三层:一是激使敌方出战①;二是谓首开衅端②三是鼓动对方与自己竞赛。③从这三个意思来看,挑战多少都是含有“对立”、“斗争”的意思。2012年3月14日的刑事诉讼法修正案是由第十一届全国人民代表大会第五次会议通过的,这是全国人民代表大会作为国家最高权力机关代表全国人民行使的国家立法权,充分体现了人民民主专政的性质,反映了人民的意愿,而检察机关作为国家法律监督机关是由人民代表大会产生的,要对人民代表大会负责,受其监督。
由此可见。新修订的刑事诉讼法是国家和人民意志的充分体现,对于包括检察机关的公安司法机关来说,是需要把其放到政治任务的高度,不折不扣的贯彻执行,这是国家权力机关对检察机关工作的重要部署和有效监督措施。必须从思想上克服“新修订的刑事诉讼法是对渎职侵权犯罪侦查工
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