新时期我国企业工会护职工权益.docVIP

新时期我国企业工会维护职工权益研究 摘 要：企业工会是“职工”利益的代表者和“职工”权益的维护者，维护职工合法权益是工会的基本职责。在我国社会主义市场经济的逐步建立和完善过程中，企业工会维权工作面临新的情况和问题，这就要求工会组织解放思想、实事求是、与时俱进地探索工会维权工作的新的思路、新方法。 关键词：企业；工会；职工权益 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，以维护职工的合法权益为自己的基本职责。面对经济社会发展出现的新问题、新情况，工会工作应突出“维权职能”，探索出适应社会经济发展的切实可行的职工维权新思路，保障职工权益，维护职工利益，促进社会和谐稳定发展。 一、新时期我国企业工会维权工作的背景 （一）经济结构转变，维权对象更为复杂 随着经济结构、经济体制和经济增长方式的巨大转变，我国劳动关系也出现了现阶段独有的特点：1）国有企业改革过程中，对原来的劳动关系进行了调整，改制后的企业不再对员工承担无限责任。2）大量进城就业的农民工、下岗职工、失业人员初步形成相对弱势劳动关系群体。3）第三产业尤其是服务业的迅猛发展，使就业形式日趋多样化、灵活化，不稳定的劳动关系比重明显上升。4）劳动力流动频率加快，企业内部调整岗位、变更劳动关系的频率上升；同时，劳动关系跨地区、跨所有制，跨国界流动日益频繁。 （二）社会保障制度体系不健全 1）社会保障制度条块分割，缺少必要衔接，处于非同一的状态，不能形成配套的制度体系。2）目前，由于社会保障制度不完善导致的城乡社会保障二元化、个人社会保障权益不平等、企业负担不平等、地区负担不平等问题没有从根本上解决。3）社会保障制度缺少立法保障，我国目前缺少社会保障方面的法律约束，致使社会保障制度缺少强制性、可靠性和延续性。 （三）劳动力就业问题突出，失业风险加大 1）随着市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的深化，“下岗分流、减员增效”成为企业生存发展的必然选择，由于学历低、年龄大、身体状况差等原因，下岗职工再就业问题成为突出的社会问题。2）大量的农村剩余劳动力涌向城市，这部分劳动力面临劳动条件差、失业率高、非正规就业多、就业不稳定等情况。3）就业教育培训发展滞后，劳动力技能与劳动岗位要求不对称，造成结构性失业的可能性增强。 （四）劳动者收入差距进一步扩大 随着市场经济体制的逐步建立，我国经济的快速发展，城乡居民的收入水平都大大提高，但是社会的收入差距却在拉大，收入分配问题日益突出。 主要原因有：1）就业形势严峻，劳动者收入增长缓慢。下岗职工、农民工、大学生的就业问题，在未来一段时间内仍是我们面临的一个突出的社会问题，这就影响到城乡居民收入的增长。2）收入分配结构不合理，由于我国社会保障制度不完善，收入分配的初次分配和再次分配中没有处理好效率和公平的关系，公平没有很好地实现，加剧了收入分配的差距。3）行业收入差距状况没有得到根本解决。由于垄断造成的不合理的行业收入差距，制约了我国经济健康、有序的发展，阻碍了收入分配制度改革的进行。 二、我国企业工会维权工作存在问题分析 （一）工会维权主体地位不独立，维权职能弱化 在我国，工会维权主体对政府和企业都存在很大的依赖性。工会代表劳动者、维护劳动者权益的使命无法完成。在一些企业，工会并不是劳动者权益的维护者，而被看做政府的行政助手、企业的一个工作部门。企业领导要求工会工作必须服从于企业的日常工作，配合企业做好宣传教育工作，维权却是工会最不重要的任务。 （二）维权职能法制化不完善 在工会法律、法规立法方面还存在缺失，有待完善，在实施过程中还得不到应有的重视和落实，给工会维权工作带来了障碍。《工会法》是全国人民代表大会通过的一项基本法律，在劳动法律体系中，是与《劳动法》并驾齐驱的部门法，是用来保障工会组织及工会工作人员有效维权的法律依据。然而由于现行《工会法》中的有关法律制度和法律规则存在缺陷，造成其在实施过程中，不具备可操作性，对侵权者的制裁不力，使工会维权得不到有效保障。 （三）职工维权意识薄弱，维权成本过高 1）职工法律意识不强，不少职工对《劳动法》、《工会法》等法律法规了解甚少，造成其权益遭到侵犯时不能拿起法律的武器。2）大多数职工对工会的认识不足，在合法权益受到侵犯时，没有依靠工会维护自身权益的意识。3）由于维权成本过高，职工自身也难以承受维权过程中时间、经济上的高成本，致使职工维权行为滞后，甚至放弃维权。 （四）外企中工会组建率低 中国《工会法》规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中的劳动者，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠限制。但是，在一些外企中组建工会却遭遇了不少阻力。一些外资企业没有从根本上认识到工会维权对企业的重要性，他们认为工会的组建会在企业内部形成与资本对抗的力量。一些组建了工会的外资企业对工会的地位、作用、职能并