第四章 政治发展.ppt

政治发展的战略选择 3.独裁—平等—技术型战略。这是第二种战略的变种，不过增加了平等的内容，用以解决社会分配不公问题。这种类型战略的共同特征是：取缔政党，或者根本限制政党的活动，而且对新闻工具和利益集团施加控制。在经济上推行分配性的经济政策。社会经济是在一个大量受政府干预的市场经济的框架中运行。奉行该战略的代表国家有秘鲁、韩国。 4.独裁—技术—动员型战略。这种战略注重于社会动员，发动社会成员来贯彻执行政治权力制定的政策。在这种战略中，由于人民是被动员来执行精英人物已经制订好的政策，而不是参与制订政策，所以这是一种被动的或结构化的参政形式。奉行该发展战略的代表国家有朝鲜、古巴、墨西哥、坦桑尼亚等。 政治发展的战略选择 5.新传统主义战略。这种战略主要存在于撒哈拉沙漠以南的非洲地区，不过在第三世界其他地区也能看到这种战略的例子。政权几近僵化和独裁，政府采取低经济增长率的战略，工业化、城市化进程缓慢，社会成员识字率低，不改变传统社会的结构和文化。在这些国家，现代化主要表现在维持政权的强制性力量—军队的现代化上 。 五、后发国家政治发展模式的建构 （一）传导型发展与创新型发展。 也称为外因诱致型变迁与内因诱致型变迁或晚发外生型现代化与早发内生型现代化 在这一向度区分上，主要涉及三方面的条件差异： (１)政治发展的动力来源不同。 a.在创新型发展国家，发展动力来自传统体系内“新质”成长的内源性要求，现代化领袖由传统精英集团产生，政治转化的时间较长； b.传导型发展国家的政治发展主要受刺激—反应式的外源影响力的推动，现代化领袖来自传统集团外部，倾向于凭借强烈手段(暴力)打破旧秩序和建立新的政治体制。 后发国家政治发展模式的建构 (２)有无领土重组过程。 a.创新型发展的国家能保持领土人口的连续稳定。 b.传导型发展的国家往往会经历领土重组 (３)有无殖民地历史。 a.传导型发展国家的殖民地或半殖民地历史，一方面输入了“文明国家”的先进政治制度与文化，造就了某些现代化精英分子，但同时由于殖民国家的私欲，导致了殖民地国家的相对落后。殖民地的耻辱感，形成了传导型发展国家的民族主义情绪与思潮，以及一定程度上对政治现代化的排斥。 后发国家政治发展模式的建构 传导型政治发展往往会形成各种转型(现代化)问题，包括权威力量的断裂、社会内部冲突等。所以，必须加强发展中国家转型期的秩序和权威建设： 一是确立中央集权和强人政治，权力必须掌握于有政治善意的改革强人手中； 二是政治制度化，建立超越各种现存势力的政治制度； 三是培育相应的对新制度忠诚的政治文化。 后发国家政治发展模式的建构 (二)渐进主义与理性主义。一般可以对应于改革(改良)与革命的关系。 1、理性主义政治发展策略认为社会政治是一个整体，政治发展应该通过理性的设计，按照一个确定的计划进行全面化推进，对于原有的社会政治体制应给予彻底清除。理性主义的政治发展通常反映为激进的良性革命或暴民政治，是一种巨型的政治结构变迁。 2、渐进主义的政治发展策略认为政治人的认识及能力有限，因而不能采取整体主义的社会政治改造方法，否则就会导向政治理想主义和乌托邦。渐进主义的政治发展反映为总体温和的改革或政治腐败，是一种微型的政治结构变迁。对于发展中国家而言，由于缺乏理性的中产阶级和市民社会力量，一般采取了政府主导的自上而下的渐进改革路径 后发国家政治发展模式的建构 （三）权威主义与民主主义。 权威与民主都不是政治发展的最终目的，而只是手段，是政治发展的一般目标，政治发展的终极目的应在于政治自由和经济自由的扩大及巩固。在政治发展的目标体系中，权威与民主是两个基本方面。 从政治发展的路径看，存在着权威优先与民主优先的不同选择。民主化的先后位置，将决定一国的政治发展是走行政权威和制度化优先的“独裁—技术型模式”，还是走民主化优先的“民主的平民主义模式”。 权威主义主张非竞争性的封闭政治体系，排除广泛的民主参与，强调增强(中央)政府能力和推动经济的迅速增长。民主主义提倡积极仿效西方民主模式，实行竞争性的开放政治过程，扩大民众的政治参与。 政治发展 一、政治发展理论研究兴起过程 二、政治发展理论研究派别 三、政治发展内涵与理论研究 四、政治发展的战略选择 五、后发国家政治发展模式的建构 一、政治发展理论研究兴起过程 （一）缘起（两股学术潮流融合的结果）： 一是40年代末和50年代初区域研究的发展：政治发展理论是西方政治学中比较政治学的一个分支，二战之后，西方学者们将目光投向发展中国家，追溯发达国家现代化的历史，并试图把发达国家与发展中国家的社会政治经济状况作比较分析，从中总结政治发展的一般规律、发展模式和战略 二是政治学的“行为主义革命” ：二战后，政治学研究中