盐企改革重在完善激机制11.docVIP

盐企改革重在完善激励机制 微山县盐务局 王华斌 从企业承包制到建立现代企业制度，国有企业改革经历了32年的风雨兼程。今年，是我们盐业改革面临的攻坚年，即需要强势推进，又需要稳扎稳打，审视盐企改革，完善激励机制，将成为盐业改革的重头戏。 如何激励盐企的动力？我认为对这个问题不同的学者和实践工作者有不同的理解。改革动力，如果不是指中央决策、中央靠下发文件来推动改革，而是指改革已经进入轨道以后，改革的好坏快慢、得失成败的内在的推动力问题，可以从相互联系的三个方面来看： 一是制度或体制。改革成效如何，制度本身很重要。不管是已经进行的农村改革、税收改革等等还是咱们盐企改革，改革必定要改变体制。传统体制缺乏创造性、缺乏活力，束缚了生产力。体制改革得越好，社会经济发展就越快，成效越大。发展生产力必然要求体制改革，制度变迁性的改革将推动整个盐企的改革。 二是企业的管理层。改得好的国有企业往往与它的管理层的素质高有关。国有企业的管理层，出于公心，真正想为国家作贡献，往往能把企业经营好；但现实不可能要求所有的管理者、经营者都是高素质，都会出于公心。社会主义市场经济发展还很不成熟，制度的不规范给素质不高的经营者留下了钻空子、以权谋私的机会。推动改革，没有称职的领导层、管理层是搞不好的。 三是归根到底，盐业企业能不能改好、搞好，效益如何，与广大职工的积极性、参与度、认同度也是密切相关的。建立盐业企业激励和约束机制最根本目的就是最大程度调动职工的积极性和主动性，从而实现员工个人目标和组织目标的和谐统一，最终促进员工和企业全面共同发展。 对时下有些盐企进行的销售经理人制度（客户经理制）尝试，我是赞成的。从我们当前现实出发，要真正建立起一套对经营者既有激励、又有约束的机制，我认为还有许多工作要做： 其一，变革制度，优化资源。要尽快建立形成一个比较完善的经营者市场或经理市场。这是要解决经营者的筛选和产生机制的问题，使企业的领导人实现从行政官员到企业家的转变。改革就是制度变革，资源配置方式的变化是制度变革的重要方面。在市场经济条件下，市场是资源配置的基础，可通过市场优化配置经营者资源，这是个前提。 其二，奖优罚劣，高薪养廉。建立经营者享受与其奉献相对应的薪酬制度。国有企业的企业家对待薪酬具有双重心理：一方面，与外资、私营企业的老板比，有的厂长经理心理不平衡，认为薪水太低；另一方面，薪酬过高，有的厂长经理又害怕职工不满意，脱离群众，给多也不敢要。所以这影响了他们的积极性，或者搞起了腐败。对这一现象，要分析根源，采取办法。国家要区别对待，对真正有贡献的人给予高额的回报，但考虑到职工心态，可以采取变通方式：在企业可以拿工资是职工的多少倍，对企业的税收包括将来奖励厂长经理的那部分收上来，不以企业的名义给他，而以政府的名义奖励他。对高级经营管理人员，可以实行股票期权制度，国际经验表明，股票期权制度是长期激励的有效形式。也可以采取年薪制，但应正确处理工薪内收入和工薪外收入的关系。要有合理的退休制度，保证他们享受不低于在位时的生活，而对那些贪污腐败的人员，则要严惩不殆。这种奖优罚劣的分配制度，就能够减少腐败，推进盐企改革。 其三，科学治理，制度约束。要建立起科学的公司法人治理结构，从制度上强化所有者对经营者的有效约束。产权清晰或所有者到位，应解决怎样对经营者进行激励和约束的问题。非股份制的国有企业这个问题就比较突出。建立科学的公司法人治理结构，首先就是要解决企业从计划经济下的行政隶属单位变成市场经济下的经营实体的问题。现代企业的重要特征，就是其所有者、决策者、经营者、监督者四方都必须到位，并形成一种既能互相协作前进，又能互相制衡监督的机制。我们应该朝着这个目标努力。 其四，育人塑形，文化激励。努力培育和创造出一种强烈的、长期服务意愿、自主与协作并存的企业文化，能提高员工的活力和和企业的凝聚力，强化管理体系的综合运作能力，使得企业既能尊重个性，又能团结协作，为企业人才成长、自主和发展提供有一个健康和谐的工作环节和自主创新、团结的企业文化氛围，最终必然有利于盐业发展。企业文化应注重研究人的因素，强调尊重每一个人，相信每一个人，凡事都以员工的共同价值观念为尺度，能最大限度地激发员工的积极性和创造性。企业要立足于主、客观条件，有效整合组织资源，建立公平、自由和谐、肯定个人价值、鼓励创新、知识分享的企业文化氛围，形成强大的企业文化，最大限度地激发员工的积极性和创造性。　 结合盐业实际，制定和完善盐业企业文化建设规划，发展、梳理、整合、规范企业文化体系，提升盐业品牌的影响力和美誉度，全面塑造优秀盐业企业文化。注重把企业文化建设与生产经营管理、思想政治工作等相结合，充分发挥企业文化的融合功能，使