苏杭河煤矿管理制汇(定稿).doc

第一部分：安全管理制度 一、安全目标管理制度 1、苏杭河煤矿及所属各施工单位都要实行安全目标管理，每年都要确定本年度安全目标。 2、安全目标管理的主要内容： （1）百万吨死亡率、千人负伤率。 （2）安全质量标准化等级（达标规划）。 （3）安全培训教育。 （4）安全工业卫生指标。 3、根据上级下达的安全目标，结合我矿的实际，纵向分解到各部门、各施工单位。 4、矿长与各部的负责人每年应签定安全目标管理责任书。 5、每年对各部的安全责任落实情况进行考核。 6、要接受公司安监局、工会等单位对安全目标落实情况的监督检查。 二、安全生产责任制度 1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，依法承担煤矿建设施工安全相应的管理责任，对煤矿建设施工单位的施工安全进行监督检查。 2、建立健全安全组织管理机构和安全生产责任制及相关安全管理制度。 3、与参建施工单位签订安全技术协议，并监督协议履行，依据国家行业规定监督检查施工单位施工安全技术措施和专项施工方案的落实。 4、负责协调落实项目施工现场安全文明施工责任，监督检查施工单位安全文明施工。 5、对施工现场安全、工程质量进行监督检查，确保施工安全和工程质量达标及项目安全基础设施、设备的安全性能可靠。对存在问题应汇同工程监理单位依法落实整改，并依据我矿的有关规定提出处罚意见。重大问题，应汇报请示有关部门，分管基建副总经理，安全副总经理、直到总经理、董事长进行解决。 6、参加公司安监局组织的基建工程项目安全检查，并就存在的问题监督施工单位落实整改。 7、严格落实基本建设工程项目施工开工程序，协调工程项目竣工验收工作事宜。 三、安全投入保障制度 1、安全资金应当用于“一通三防”，补充、完善、更新安全系统或单项安全工程的设施构筑和设备订购及推广应用安全新技术、新装备、新材料等方面。 2、矿长负责安全资金的立项审查，对安全资金计划实施进行管理。 3、总工程师负责安全资金及项目年度计划的汇总编制，并上报至公司安全监测部审批，对审批后的计划的实施和完成时间进行监督检查。 4、生产技术部、机电动力部、安健环部等负责业务范围内年度安全资金使用详细计划的编制。 5机电动力部对供应部所购设备、材料、仪器、仪表的验收。 四、风险管理制度 （一）风险预控管理制度 1、识别生产活动过程中的危险源，针对危险源制定有效的管理标准和管理措施。 2、各部门、区队以及各矿建项目部技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训，并组织考试，合格后方可上岗作业。 3、作业规程由区队工程技术人员负责编制，在编制过程中要充分考虑作业过程中的危险源，在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。 4、当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时，各单位技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识，并制定通过审批的管理标准、管理措施，否则不准施工。 （二）危险源辩识管理职责 1、矿属各部门、区队、及各矿建项目部成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类。 2、体系办负责风险管理方法的培训，对各管理标准与管理措施制定的思路、方法给予相应指导。 3、体系办负责风险管理工作计划的制定，并负责监督指导。 4、各业务部门负责对风险管理要素的审核。 5、各单位技术员负责组织本单位员工进行危险源的辨识及分级分类。 6、对不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际落实到相关的作业人员，制定切实可行预防和控制措施。职能部门进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。 7、体系办根据各单位职责合理划分井下责任区，明确危险源管理责任。 8、各业务部门必须熟悉本部门监管的所有危险源，并负责对危险源的监测，督促各单位对危险源进行完善和补充。 9、体系办每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核，负责危险源的增减和升降级管理。 10、各单位负责制定本单位员工岗位风险辨识计划，充分利用班前会组织当班人员进行本岗位危险源辨识。 （三）工作前风险评估制度 1、工作前风险评估是根据进入作业状态前，根据当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护等，评定作业过程中存在的风险。 2、根据评估出的风险，要相应制定改进或防范措施，及时消除安全隐患，确保实现安全生产。 3、工作前风险评估工作在每天的班前会上进行，生产班由当班带班队长负责组织工作前的风险评估，辅助生产班、检修班及其它作业班组，由机电副队长或技术员组织进行工作前的风险评估，评估后要认真填写风险评估记录。 4、保留日常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述中。 5、经评估有危害人员及设备运行的重大隐患，要立即向调度汇报，经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业。 五、人员不安全行为管理制度 对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检