歷屆聯合國氣候變化綱要公約締約國大會重要決議.doc.docVIP

*資料來源：氣候變化綱要公約全球資訊網 締約國大會 歷屆聯合國氣候變化綱要公約締約國大會重要決議 為回應國際社會對因應氣候變遷之要求，聯合國早於1992年即通過聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC），1997年再通過京都議定書（Kyoto Protocol），期盼藉由國際公約規範減少人類活動所排放的溫室氣體。歷經7年國際談判後，規範溫室氣體減量的京都議定書終於在2005年2月16日正式生效，一個對碳排放限制的時代正式來臨。 自1994年3月UNFCCC生效後，至今已有192個締約國。目前，京都議定書則有183個國家批准。京都議定書生效以來，全球溫室氣體減量工作邁向一個新的里程，目前正進入後京都（post-Kyoto）的諮商談判階段，至2008年底共計召開14次締約國大會。 COP1：聯合國氣候變化綱要公約第一次締約國會議（1995） 第一次締約國會議於1995年3月28日至4月7日在德國柏林召開，此次會議是各國部長自1992年「里約高峰會議」後第一次參與之全球氣候變化會議。《公約》要求第一次締約國會議檢討已開發國家承諾減量目標，會議通過主要決議如下： 通過“柏林授權”（Berlin Mandate）著手進行2000年後新的承諾。成立“柏林授權特設小組”（Ad hoc Group on the Berlin Mandate, AGBM）起草一項議定書或或另一種法律文書，以便在第三屆締約國會議通過。 通過設立附屬科技諮詢機構與附屬履行機構，要求秘書處依照公約第九條和第十條之規定安排兩個附屬機構之會議。附屬科技諮詢機構應執行科學技術評估、資訊分析、報告審議，以作為締約國會議決策之參考。而附屬履行機構則協助締約國會議推動《公約》之執行及決策之運作。 設立一個不限員額之技術和法律專家工作組，以研究和建立多邊協商程序及其設計的有關的所有問題。 同意在附件一國家間執行試驗階段的「共同執行活動」(AIJ)。 通過設立永久秘書處於德國。 COP2：聯合國氣候變化綱要公約第二次締約國會議（1996） 1996年7月8日至19日在瑞士日內瓦召開第二次締約國會議，主要討論如何加速強化各國的氣候變化對話。此外，柏林授權特設小組也同時召開第四次會議，針對議定書草案之可能內容與分析，提供各國準備談判之準備。會議主要議題包括議定書草案的內容談判、氣候變化政府間專門委員會（IPCC）第二次評估報告、國家通訊指南、及「日內瓦宣言（The Geneva Ministerial Declaration）」。會議通過主要決議如下： 通過「日內瓦宣言」支持IPCC的研究發現與結論和要求訂定具法律限制的目標與明顯的減量，以管制溫室氣體。 通過認可IPCC第二次評估報告。 通過附件一國家通訊準備指南修正案，要求附件一國家每年須提交溫室氣體清冊。 通過非附件一國家通訊準備指南，要求非附件一國家的溫室氣體清冊統計與編撰的主要內容。 COP3：聯合國氣候變化綱要公約第三次締約國大會（1997） 各國於1997年12月1日至11日在日本京都召開第三屆締約國會議，完成柏林授權之階段性任務，通過具法律約束力之《議定書》。第三屆締約國會議也討論資金的議題、技術移轉和《公約》資訊之審查等。本屆會議通過之決議如下： 通過《議定書》： 要求工業化國家到2008至2012年間須將CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs與SF6成六種溫室氣體削減至1990年再減5.2%。 議定書也通過清潔發展機制、排放交易、和共同執行等三種機制，協助各國在降低溫室氣體時能以經濟效益的方式來促進其永續發展。 森林吸收匯納入減量計算。 要求各國鼓勵民營部門投資和轉讓環境無害技術，並消除技術轉讓之障礙。要求秘書處綜合和傳播有利氣候變化減緩與調適之環境無害技術。 通過要求各國必須依據IPCC1996年修訂之溫室氣體清冊估算京都議定書書所規範之六種溫室氣體。 COP4：聯合國氣候變化綱要公約第四次締約國大會（1998） 第四屆締約國會議於1998年的11月2日至13日在8日在阿根廷的布宜諾斯艾利斯舉行，由於前一屆會議匆忙通過《議定書》通過，部分條文內容之運作方式並不明確，因此本屆會議特通過「布宜諾斯艾利斯行動計畫」（Buenos Aires Plan of Action），要求各國在第六屆締約國會議前，釐清《議定書》中的待決細節，以便《議定書》於正式生效後能完全順利運作。此外會議也討論《議定書》與《公約》相關議題，包括：彈性機制之相關規則、遵約體制、國家清冊統計體系及探會計算規則等。會議通過之決議如下： 通過「布宜諾斯艾利斯行動計畫」，加強《聯合國氣候變化綱要公約》的執行和為將來《京