试论我国资产评估未发展方向.docVIP

试论我国资产评估未来发展方向 太原理工大学经济管理学院 曹树平 联系电话 论文摘要：我国资产评估行业经过二十多年的发展，取得了长足的进步，但也存在市场资源相对枯竭等不利局面，因此挖掘未来的市场机会，明确我国资产评估未来发展方向 ， 确保资产评估行业长足稳定的发展，成为目前资产评估行业内部热议的一个话题。 关键词：资产评估、发展方向 正文： 资产评估是市场经济发展的产物。早在16世纪荷兰的安特卫普出现了世界上最早的商品和证券交易所，资产评估就随之发展起来，并由单项的、个别的资产估价逐步发展为一个行业和一门科学。实践证明，市场经济越发展就越需要资产评估业务的相应发展。?我国的资产评估行业发端于20世纪80年代末的中外合资合作及国有企业改革，成长于90年代建立社会主义市场经济体制和国有企业改革。二十多年来，我国资产评估行业执业范围和服务领域日益拓展，执业能力和水平稳步提高，社会影响力和国际话语权逐步增强，为经济社会发展作出了重要贡献，已经成为市场经济不可或缺的重要力量。 资产评估在社会主义市场经济条件下发挥了重要作用：?1. 资产评估有助于维护和协调资产所有者、经营者的权益；2 .资产评估有助于推进产权交易的健康进行；?3. 资产评估有助于社会再生产的顺利进行；4 .资产评估有助于充实和加强国有资产管理的基础工作，有利于国有资产的保值增值。 　 在肯定我国资产评估行业取得骄人成就的同时，应当看到，由于起步晚等原因，行业整体水平与经济社会发展要求还有很大差距。传统业务相对萎缩，行业发展受到局限。行业产生初期主要从事国企改制、产权变动等资产价值评估服务，此类传统业务不同于注册会计师审计，不具有经常性，企业改制等经济行为结束后,评估业务也就停止了。尽管近年来资产评估业务拓展到了并购重组、抵押担保、知识产权转化、森林资源市场化、拍卖、诉讼、以财务报告为目的的评估抵押担保等诸多领域，但总体上均未实现评估业务的经常化和稳定化。为了稳定和发展资产评估行业，必须明确资产评估未来的发展方向，探寻促进其发展的机会。 　　一、深化国有企业改革对资产评估行业的发展机会 我国的资产评估行业诞生于上世纪90年代初建立社会主义市场经济体制和实行现代企业制度的市场需求，以公司制为核心的国有企业改革，带动了资产评估行业的高速增长。时至今日，完善社会主义市场经济体制，进一步深化国有企业改革已成历史必然。从我国国有经济布局现状分析，2011年底,全国国有企业有135682户，其中，大型企业9776户，其余为中小企业，小型企业99247户，占73.15%，县级以下31020户。国有企业的行业集中度也不合理，建筑业、批发和零售业等竞争性领域占有较大比例。国有企业股权结构中的国有法人资本占实收资本比重过大，“一股独大”带来机制不活、管理弱化、效率不高，近年来国有及国有控股企业的净资产收益率、全要素生产率均低于外商投资企业和私营工业企业，如此等等，进一步深化国有企业改革已迫在眉睫。资产评估行业要适应新形势、新要求，为深化国有企业改革，健全国有资本有进有退、合理流动机制，实现国有经济战略性调整，提供全方位服务。党的“十八大”更加明确地指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有经济更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重点行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。值得关注的是，与以往的国有企业改革不同，新时期深化国有企业改革强调公有制的多种实现形式，需要充分发挥资本市场的作用。资产评估行业应当密切关注并及时跟进新时期国企改革的巨巨大市场需求。 　　二、新时期产业结构调整及其财政支持企业政策转型升级对资产评估行业的发展机会 产业结构特别是重点产业结构调整及其合理布局直接关系到国家的核心竞争力和综合国力，涉及重大技术创新、改造传统制造业、发展战略性新兴产业，如何实现结构调整和转型升级，提升国家核心竞争力，是我国当前和未来面临的重大课题。在社会主义市场经济条件下，要求处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，政府的作用在于通过宏观调控解决市场失灵，财政政策至关重要。财政支持企业改革与发展、实现产业结构调整和转型升级，同样面临转型升级问题。　 在市场经济条件下，财政支持企业的方式应当更多地通过市场化的手段和间接支持方式，充分利用资本市场，合理配置社会资源，支持企业兼并重组、重点产业结构调整和转型升级、重大技术创新、增强核心竞争力和综合国力。比如，国家设立产业发展基金，引导社会资本多倍放