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农村财务管理信息化发展因素研究 　　【摘 要】在社会主义新农村建设中，实现农村财务管理信息化是促进农村经济发展的重要任务之一，不仅有利于提高农村财务工作效率，规范农村财务管理，而且还有利于政府及时掌握农村集体经济运作情况，推动农村政务公开，增加农村财务透明度。本文对影响农村财务管理信息化发展的因素进行分析，并提出加快信息化建设的几点建议， 　　【关键词】农村；财务管理；信息化 　　一、影响农村财务管理信息化发展的因素 　　近年来，在农业农村信息化大发展的背景下，农村财务管理信息化建设取得了一定成效，一部分乡镇已经实现了财务管理电算化。但是，在农村财务管理信息化建设中，仍然存在着基层政府电子政务服务能力欠缺、信息管理系统认识不到位、设施建设相对滞后、财务人员素质不高、财会监督机制不健全等问题，阻碍了农村财务管理信息化的持续发展。下面从宏观、中观、微观3个层面入手，对影响农村财务管理信息化发展的因素进行分析： 　　1.宏观因素 　　（1）经济因素。与城市相比，农村的经济发展水平较低，尤其是西部地区的农村，其经济更加落后，甚至有些地方连最基本的温饱问题都未能得到解决。由于地方政府的财政投入有限，致使农村地区无力承担成本较高的信息化建设，财务管理信息化的发展也更是无从谈起。 　　（2）政策因素。国家虽然对农村信息化的建设问题比较重视，但针对农村财务管理信息化建设的政策条文却并不是很多，其明显滞后于农村其它方面的信息化建设。由于缺乏政策指导，从而影响了农村财务信息化的发展速度。 　　（3）财政因素。据初步统计，我国想要实现信息化，大约需要超过120万亿的资金。然而，由于分税制的实行，使得各级政府的财政大权逐步上移，基层政府能自行支配的财政资金越来越少，经费不足现已成为制约农村财务信息化建设的主要因素之一。 　　2.中观因素 　　（1）信息产业的发展相对滞后。与城市相比，我国农村的信息产业发展严重滞后，由此不但制约了农村信息化建设进程的加快，而且还制约了财务管理信息化水平的提升。农村信息产业当前所处的困境，阻碍了农村财务管理信息化的发展。 　　（2）信息资源未获得有效整合。由于我国农村财务管理信息化受诸多部门的关注，从而形成了多头指导、多方举措的局面，虽然这在一定程度上推动了其发展，但也不可避免地出现了各自为政的情况，这极不利于信息资源的高效整合。 　　（3）区域性因素的制约。我国绝大部分农村都位于比较偏远的地区，即使同一个地区的农村，村镇间的距离也比较远，由于交通不便，致使农民到当地村委会获取信息的费用较高、难度较大，由此造成了大量的信息孤岛。复杂的区域条件，阻碍了农村财务管理信息化的发展。 　　3.微观因素 　　（1）管理体制不健全。对于我国的农村而言，财务管理信息化是一个全新的事物，因其尚处于初期阶段，所以，相关的制度并不十分健全，同时制定制度的过程也存在一些不规范及不合理的情况，由此导致了农村地区会计工作混乱，阻碍了会计监督工作的开展。此外，在人事管理上，一方面由于会计培训体系不完善，从而严重影响了会计人员整体素质的提升；另一方面财会人员的聘用机制也存在诸多不合理之处，如自主选聘的财会人员多为无证上岗，并且不具备独立操作财务管理信息化系统的能力，这都在一定程度上制约了农村财务管理信息化的发展。 　　（2）软件问题。财务管理信息化的基础是财务信息软件，但与城市收入相比，农村收入相对较低，可用于支配的收入更是少之又少，致使其软件的购买力较弱，这在一定程度上影响了信息基础设施的建设，对于价格较为昂贵的财务信息软件更是缺少购买资金。同时，因软件的利润偏低，从而导致了软件开发商的动力不足，加之软件在农村的销售情况不太理想，使得很多财务软件开发商都主动放弃了面向农村财务信息系统的软件开发工作，这就造成了农村现有的财务软件功能不健全、通用性较差，严重制约了农村财务信息化的发展。 　　二、加快农村财务管理信息化建设的措施 　　1.提高财务管理信息化认识 　　为了进一步推动我国农村财务信息化的发展，必须不断提高对农村财务信息化重要性的认识。首先，要积极转变观念。这就要求基层财务管理信息化主管单位的领导及村干部，应当起好带头作用，从自身做起，加强对计算机操作的学习，提升使用信息资源和信息技术的能力。其次，要在提高政府对信息化管理认识程度的基础上，转变管理方式，可借助各类媒介，加大对财务管理信息化作用的宣传力度，并在人财物力上给予大力支持，为农村财务信息化发展创造条件。再次，基层政府应当做好财务管理统筹规划工作，发挥出主导性作用，对农村财务管理信息化建设进行统一协调，借此来增强信息资源的配置效率，避免重复建设情况和数据孤岛问题的发生，确保农村财务管理信息化建设的顺利开展。 　　2.健全财务管理信息化管理制度