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电子合同管理系统专题 《珠海市电子化政府采购管理暂行规定》第十九条规定，“采购单位与中标供应商依据中标结果在线签订电子采购合同，打印书面合同章备案。”没有“大红印章”的合同能算数吗？　　中国人签订契约讲究“白纸、黑字、红印”。杨白劳在给黄世仁的借款合约上盖的就是自己的手印。时代不同了，但是签合同讲究“大红印章”的理念还在许多中国人心目中根深蒂固。　　这电子合同的格式、内容与普通纸质合同是一样的，但电子合同只是储存在计算机服务器内的一组数据，没有书面合同章，却具备与盖有书面合同章的纸质合同同等的法律效力，这是为什么呢？因为电子合同落款处供需双方使用的是“电子签名”。什么是电子签名？　　通俗点说，电子签名就是通过密码技术对电子文档的电子形式的签名，并非是书面签名的数字图像化，它类似于手写签名或印章，也可以说它就是电子印章。电子签名与盖章的法律效力等同吗？　　根据中国电子商务发展的实际需要和实践中存在的问题，《中华人民共和国电子签名法》规定电子签名具有与手写签字或者盖章同等的法律效力，同时承认电子文件与书面文书具有同等效力，从而使现行的民商事法律同样适用于电子文件。　　由于电子商务中往往需要第三方对电子签名人的身份进行认证，向交易双方提供信誉担保，这个第三方一般称之为电子认证服务机构，认证机构的可靠与否对电子签名的真实性和电子交易的安全性起着关键作用。考虑到目前中国社会信用体系还不健全，为了确保电子交易的安全可靠，电子签名法设立了认证服务市场准入制度，明确由政府对认证机构实行资质管理的制度。　　为政府采购电子合同管理系统提供电子认证服务的机构是依法经过国家信息产业部门审批许可的机构。　　电子合同管理系统是电子招投标系统的组成部分。由于电子合同的签订双方均需经过认证的电子签名数据录入，根据《中华人民共和国电子签名法》，电子合同具备与纸质合同同等的法律效力。电子签名的发展史　　美国犹他州在1995年制定了世界上第一部电子签名法。到目前为止，全世界有40多个国家制定了有关电子商务方面的法律，这对规范电子签名活动，保障电子交易安全，维护电子交易各方的合法权益，促进电子商务的健康发展起到了重要作用。 　　我国的电子签名法的出台，正可谓恰逢其时。目前，我国电子交易活动越来越频繁。国内网民已经达到了8000万人，其中40.7％的网民曾进行网上交易，2003年的网上购物交易额达到了218亿元，证券投资网上交易量全年累计总量达到1万亿元。与此同时，涉及到网络活动的案件现在也呈日渐增多的趋势，从而暴露出法律上的许多空白。电子签名法的出台，有助于对电子交易活动进行合理规范和正确引导。 　　此外，尽管国家近年来高度重视诚信建设，但近几年交易市场上各种欺诈行为屡禁不止，连一些中介组织也失去了诚信。电子交易的一个特点是看不见、摸不着。如果缺乏诚信支持，不法之徒就会通过网络信息虚构事实，或者隐瞒真相，大量骗取他人钱财。 　　为确保电子签名安全准确以及防范欺诈行为，我国的电子签名法对电子签名的可靠性和认证作出了严格的条件规定。法律规定，电子签名必须同时符合“电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有”“签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制”“签署后对电子签名的任何改动能够被发现”“签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现”等几种条件，才能被视为可靠的电子签名。法律还对提供电子认证服务提出了严格的人员、资金、技术、设备、国家密码管理机构同意使用密码的证明文件等方面的条件限制。电子签名法将为电子签名的安全性提供足够的法律和技术保障。 　　关于目前保证电子签名安全技术是否成熟的问题，有关部门和专家认为，目前在国内外电子签名中广泛使用的非对称密匙加密的数字签名技术，已经比较成熟，使用这一技术签名后对签名以及经签名的特定数据电文的改动都是能够发现的。到目前为止，不管是从国内还是国外的使用情况来看，还没有发生过盗用或者冒用的情况。 　　从实际生活中传统的手写、印章认证方式经常被冒用来看，电子签名其实更加可靠，也更安全。我国目前从软件、硬件到人员素质都达到了电子签名法所要求的水平，实施这部法律我们已有可靠的技术基础和保障。相关法律法规《中华人民共和国电子签名法》第十三条电子签名同时符合下列条件的，视为可靠的电子签名：     （一）电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；     （二）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；     （三）签署后对电子签名的任何改动能够被发现；     （四）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。     当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名。     第十四条可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 电子合同管理流程