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动向与动力：我国和世界高等教育强国的高等教育社会投入比较 刘红宇 ( 北京航空航天大学高等教育研究所 ，北京 ) 【摘要】高等教育社会投入是高等教育经费来源的重要渠道。我国和世界高等教育强国的高等教育社会投入方式、比重有较大差异，1998-2008我国学费外的社会投入占总经费的比例仅在21%-22%间浮动。各国的社会分配方式、高等教育发展水平、高等教育哲学思想是影响社会投入的影响因素。我国应创造有利于社会投入的社会分配制度和环境，完善成本分担机制，激活高校筹款的活力，积极发展民办高等教育，争取在未来五年内实现学费外社会投入达30%的目标。 【关键词】高等教育社会投入；比较；借鉴与建议 Chinas Social Devotion in Higher Education: an International Comparison Study Liu, Hongyu (Institute of Higher Education, BeiHang University, Beijing , China) Abstract: Social Devotion in Higher Education is an important channel for higher education funding. The input methods and proportion are so different between China the powers country in the world .1998-2008 social investment in the proportion of the total funding of 21% -22% only fluctuate. Their social distribution, the level of higher education, higher education philosophy is the impact of social investment factors. China should create a favorable social investment community distribution system and the environment, improve the cost-sharing mechanisms, activation of the vitality of university fund-raising, and actively developing private higher education, strive to achieve in the next five years, tuition fees for foreign investment up to 30% of social goals. Key words: Chinas Social Devotion in Higher Education; comparison; Lessons and recommendations 一、引言 纵观世界高等教育强国，高等教育发展的过程常伴随着高等教育经费投入不断增加、来源不断丰富的过程。诸多世界一流大学，除了先进的办学理念、顶尖的师资和丰富的教研成果外，都拥有极其雄厚的办学经费，其办学经费来源绝不仅仅是政府投入，还有大量的社会投入，如学杂费、合同收入、各种服务性收入、社会各界的捐助等。近年来，呈现出高等教育社会投入比重不断增加、形式不断丰富的多元化趋势，政府的经费投入尽管仍暂主体地位，但社会投入比重明显攀升。尽管世界各国的社会制度、高等教育发展沿革和现行体制不同，但可以肯定的是没有一个市场经济国家是由政府或社会单方包办高等教育。事实证明，高等教育社会投入已经成为各国推进高等教育事业的不可忽略的重要突破口。 在我国，一般认为高等教育的资金来源主要分成政府投入和社会投入两大部分。政府投入包括拨款、教育的税收减免、专项补助、对学生资助等。社会投入包括学费投入和高校自筹资金，高校自筹资金又包括了科技创收、社会捐赠及其它创收。[1]许多学者认为，科学提高社会投入是缓解我国当前高等教育大众化阶段资金来源紧缺的有效方法，是迈向高等教育强国行列的必然之路。但是，各国的基本国情不同，高等教育投入现状、社会财富分配方式、高等教育哲学思想都影响着社会投入的方式和比重，并不能简单地认为社会投入并非越多越好。 二、动向：高等教育社会投入状况的国际比较 我国和世界主要高等教育强国的高等教育社会投入差异较大，除了高等教育投入总量上的差距外，在投入的结构上也存在较大差异，其中社会投入结构中，学费比重都呈现上升趋势外，高校自筹经费包括