xx市民爆行业生产安全事故应急预案.doc

xx市民爆行业生产安全事故应急预案 目 录 1 总 则 - 6 - 1.1 编制目的 - 6 - 1.2 编制依据 - 6 - 1.3 适用范围 - 7 - 1.4 应急预案体系 - 7 - 1.5 应急工作原则 - 8 - 2 危险性分析 - 9 - 3 应急管理机构和职责 - 10 - 3.1 民爆行业生产安全事故应急管理机构 - 10 - 3.2 xx市民爆行业主管部门应急管理机构及其职责 - 11 - 3.3区、县（自治县）级民爆行业应急管理机构及其职责 - 12 - 3.4 民爆生产销售企业应急管理机构及其职责 - 13 - 4 预防与预警 - 13 - 4.1 事故预防 - 13 - 4.2 事故预警 - 14 - 4.3 信息报告与处置 - 14 - 4.3.1 事故等级 - 14 - 4.3.2 事故应急报告 - 14 - 4.3.3 市经济信息委信息接报、传递与处置 - 15 - 5 应急响应 - 15 - 5.1 响应分级 - 15 - 5.2 响应程序 - 16 - 5.2.1 应急预案的启动 - 16 - 5.2.2 现场应急指挥与调度 - 17 - 5.2.3应急督导 - 17 - 5.2.4 应急支援 - 17 - 5.3 应急结束 - 17 - 6 信息发布 - 18 - 7 后期处置 - 18 - 8 保障措施 - 18 - 8.1 通讯与信息保障 - 18 - 8.2 应急队伍保障 - 18 - 8.3 应急物资装备保障 - 18 - 8.4 经费保障 - 19 - 9 培训与演练 - 19 - 10 奖惩 - 19 - 10.1 奖励 - 19 - 10.2 责任追究 - 20 - 11 附则 - 20 - 11.1 名词术语解释 - 20 - 11.2 预案管理与更新 - 20 - 11.3 预案解释部门 - 20 - 11.4 预案实施时间 - 20 - xx市民爆行业生产安全事故应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 规范xx市民用爆炸物品行业（以下简称民爆行业）生产安全事故应急管理工作；提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力；及时、科学、有效地响应民爆生产销售企业生产安全事故的应急救援工作；最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护职工群众的生命安全和国家财产安全。 1.2 编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法； （2）中华人民共和国突发事件应对法； （3）民用爆炸物品安全管理条例（国务院466号令）； （4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院302号令）； （5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）； （6）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发[2004]2号）； （7）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010]23号）； （8）国家安全生产事故灾难应急预案； （9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002—2006）； （10）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）； （11）民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则； （12）xx市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定； （13）其他有关规定。 1.3 适用范围 本应急预案用于xx市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息委）对全市民爆行业生产安全事故的应急管理，指导各区、县（自治县）民爆行业安全生产监管部门和民爆生产销售企业编制相应预案。 1.4 应急预案体系 xx市民爆行业生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）分为四级、三类。四级是：工业和信息化部级、市级民爆行业主管部门级、区县级民爆行业主管部门级和民爆生产销售企业级；三类是：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。xx市民爆行业生产安全事故应急预案体系框图，见图1。 图1 xx市民爆行业生产安全事故应急预案体系框图 1.5 应急工作原则 （1）以人为本、安全第一。最大程度地减少民爆行业生产安全事故造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。并切实加强应急救援人员的安全防护，严防次生事故带来的生命和财产损失。 （2）统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，上下联动，共同做好民爆行业生产安全事故预防和处置工作。 （3）条块结合、属地为主。本着就地、就近、快速、有效的原则，安全生产事故灾难处置以当地政府为主，实行各级人民政府行政领导负责制，有关部门予以支持配合，充分发挥指导和协调作用。 （4）各施其职、分级响应。市、区县（自治县）民爆行业主管部门、民爆生产销售企业根据各自职责，按照事故大