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第一章　会计法律制度 　　目标： 　　归纳总结考点\方便记忆 　　 第一节　会计法律制度的构成 　　 　　考点一、会计法律制度的调整对象 　　会计法律制度，是调整会计关系的法律规范。 　　会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。 　　 　　考点二、会计法律制度的构成――三个层次 层次 制定机构 代表规范 要点 会计法律 全国人大及其常委会制定 《会计法》 《注册会计师法》 1.会计法，层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则; 2.适用范围：没有个体工商户 会计行政法规 国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布 ＝国务院 《企业财务会计报告条例》 《总会计师条例》 1.调整经济生活中某些方面会计关系 2.制定依据：会计法 国家统一 的会计制度 部门规章 财政部制定 《会计从业资格管理办法》 《财政部门实施会计监督办法》 《代理记账管理办法》 《企业会计准则——基本准则》 口诀： 从业、代理记账都需接受财政部门监督，这是基本准则 规范性文件 财政部制定 《企业会计准则第l号——存货》等38项具体准则及其应用指南 《企业财务通则》 《企业会计制度》 《金融企业会计制度》 《小企业会计制度》 《会计基础工作规范》 《会计人员继续教育规定》 《会计档案管理办法》 规范教育档案 制度准则 　 第二节　会计工作管理体制 　　 　　三方面管理：国家、行业组织、单位 　　 　　考点一、会计工作的行政管理原则与财政部门行政管理职能 　　统一领导和分级管理的原则 　　国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。” 行政管理职能 要点 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 1.财政部制定（省市级财政部门则不行）； 2.财政部门管理会计工作最基本职能； 3.特种行业的批准与军队的备案： 国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 会计市场管理 　 会计市场准入管理； 会计市场运行管理； 会计市场退出管理； 会计市场管理还包括对会计培训市场的管理。 会计专业人才评价 形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格（含全国会计领军人才）的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。 此外，财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。 会计监督检查 1.检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题，提高会计信息质量； 对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。 2.违反两法具有处罚权。 　　考点二、会计工作的自律管理 　　我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。 　　 　　考点三、单位会计工作管理 责任主体 单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 单位法定代表人（也称法人代表），是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如公司制企业的董事长（执行董事或经理）、国有企业的厂长（经理）、国家机关的最高行政长官等。 法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，是指依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。 会计人员的管理制度 　 财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等； 单位负责会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理。 会计人员的任职资格 　 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。 需要说明的是，除总会计师职务之外，会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后，能否具体从事相关工作，一般由所在单位自行决定。 单位内部会计管理制度 制定原则：内部会计管理制度，是指单位根据《会计法》和国