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时政热点：管线入廊，为啥好事多磨　人民视觉　推进城市地下综合管廊建设，是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以逐步消除“城中看海”“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题，提高城市综合承载能力，满足民生之需，而且可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量。　目前我国城市地下综合管廊建设情况如何？能否与城市地面建设同步？还有哪些瓶颈亟待突破？请看本报记者的采访。　——编 者　连日来，遭遇强降雨侵袭，安徽、湖北等多个省份发生洪涝灾害。过去三个月，南方一口气下了20多轮大雨，不少城市内涝严重。在关心抗灾减损、人员救治等问题的同时，市政管网建设再次成为人们关注的话题：水患来袭，城市能否不再“看海”，让大水不再滞留城中，让低洼处的住户也拥有“安全岛”？　除了排涝不力，城市居民对市政管网还有更多吐槽。有的地方，电线、网线等各种线路在空中交织，结成一张张“蜘蛛网”，影响城市美观，更留下许多安全隐患。“马路拉链”开开合合，影响人们出行。有的地方检修一种管线挖一次马路，因反复开挖而塌陷……　这样的问题不仅大城市有，在三、四线城市也有；不仅老城区有，一些新建城区也有。居民生活离不开市政管线，检修维护也必不可少。如何在更好地保障居民生活的同时，让“蜘蛛网”和“马路拉链”少一些？　建设地下综合管廊是个办法。　■20多种管线入廊，红外监控、自动报警；管线更安全，抗灾更给力　地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设给水、排水、电力、通信、广播电视、热力、燃气等市政管线的公共隧道，多数埋于地表三米以下，隧道空间小可通人、大可通车。　杭州西溪湿地闻名遐迩，但很少有人知道，在美丽的景色下面，“藏”着杭州已经建成的最长的地下综合管廊。　这条管廊长2.3千米，由3个独立的方形仓组成，总宽约5.6米。主仓横截面宽2米、高2米，除去管线所占的空间，能并排走2个人，甚至在里面骑车也没问题。管廊与西溪湿地同步建设，2012年投入使用，主仓内集中了区块的“生命线”：一侧架设有上中下三层电缆架，上中层位置是用防护材料包裹着的电力、通信等线缆，最下层则是给水管。顶部安装有通风、照明等设备，为保证安全，管廊每隔一段距离就设一道防火门。在主仓两侧，各有一个独立的雨水仓和污水仓，一旦下起暴雨，这里就能像海绵一样暂时蓄水，避免湿地因地势低洼而排水不畅。　管线入廊，不仅少折腾居民，还可提升管线安全水平和防灾抗灾能力。北京几年前曾发生热水管道漏水致路面突然塌陷、行人坠入烫伤身亡的悲剧，如果当年那条热水管道建在地下管廊内，有廊体保护，管线几乎不受土壤压力、地面交通负荷等外部因素影响，爆裂的几率很低。即便发生事故，也可避免致人伤亡的悲剧。　此外，如果把管线直接埋在土里，其老化损坏情况不易被发现，往往漏了水、跑了气才知道，查找漏点还要刨开路面，费时费力。将管线安放在地下综合管廊内，维修人员可以定期巡查，小毛病能及早发现，断电、断水、断网等现象会随之大幅减少。“我们建的一些地下综合管廊里还配有可视化的红外线、摄像仪、报警仪等监控设备，如果有安全隐患，监控系统会自动报警。”中冶集团宣传处副处长于博说。　市政管线入廊还可以节约大量地面空间。据测算，综合管廊与直埋占用道路地下空间比约为1∶4；架空线入地平均每公里可节省用地75亩。　对电力、通信这类被公众认为有辐射的管线，地下综合管廊还可以解决其选址难题。尽管相关部门反复解释不会影响人体健康，但不少人仍然担心高压线、通信天线辐射超标。将其纳入地下综合管廊，可以在一定程度上缓解人们的焦虑。　建设地下综合管廊，还能起到优化市政管线管理机制的效果。目前，20多种地下管线牵涉30多个权属部门，规划打乱仗的情况时有发生。当一种管线施工需要另一种管线产权单位配合时，常常因协调程序繁琐拖延工期，也曾因不慎挖断其他管线造成断水、断电甚至引发爆炸。建设地下综合管廊可以有效避免这些情况。　地下综合管廊还有一个“额外”的好处：可以兼做运输通道，缓解马路拥堵。在日本，一些管廊中留有专门的空间，可以把垃圾直接送到处理厂。还有一些管廊可以用来运输蔬菜，在一线城市这可大幅降低物流成本。“目前我国在建管廊还发挥不了地下运输通道的作用，不过中冶横琴地下综合管廊等项目已经预留了空间，将来可以在地下运垃圾，避免清晨半夜垃圾车工作，搅扰人们的生活。”于博说。　■每公里造价1.2亿元，成本高、收费难，民资投入有顾虑　世界上最早的地下综合管廊19世纪建成于巴黎。1958年，我国在北京天安门附近铺设第一条地下管廊，20年之后才有第二条管廊问世。1994年开发浦东新区时在张杨路修建全长11.13公里地下管廊，标志着综合管廊建设正式起步。但直到2000年之后，我国地下管廊建设才开始加速。和日本、德国、新加坡等国家相比，目前我国投入使用的地下综合管廊仍不算多。　地下综合管廊好处如此多，为何多年未能