建设规划2006-划文本doc.docVIP

第一章 总则 第一条 为认真落实国家的一系列宏观调控政策，以保持房地产业持续健康发展为目标，充分发挥规划对房地产市场的引导作用，根据国办发[2006]37号《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》、建设部建住房[2006]165号《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》、内建办[2006]242号《关于落实内蒙古自治区城市住房建设规划编制工作的指导意见》要求，按照总量控制、区域平衡，落实项目的原则，编制本规划。 第二条 本规划是指导库仑旗库仑镇镇区规划范围近期(2006-2010)城市住房建设项目安排的依据，在规划期限和规划范围内进行的住房土地使用与工程项目建设必须符合本规划。 第三条 规划编制依据： (一)《中华人民共和国城市规划法》 (二)《中华人民共和国土地管理法》 (三)《中华人民共和国城市房地产管理法》 (四)《内蒙古自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法》 (五)《城市用地分类与规划建设用地标准》 (六)《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号） (七)《关于贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知》（建规[2002]204号） (八)《建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号） (九)《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》》（国办发[2006]37号） (十)《内蒙古自治区国民经济及社会发展第十一个五年计划纲要》 (十一)《关于落实内蒙古自治区城市住房建设规划编制工作的指导意见》 (十二)《转发建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的通知》（建房发[2006]183号） (十三)《库仑旗城市总体规划》 (十四)《库仑旗近期建设规划（2006-2010）》 (十五)《通辽市国民经济及社会发展第十一个五年计划纲要》 (十六)其它相关法律、法规、标准、文件。 第四条 规划编制原则： （一）合理利用有限的城市土地资源，改善居住环境，提高居住条件。 （二）强化宏观调控，稳定住房价格，保持房地产市场供求基本平衡。 （三）完善市场体系，加强市场监督，正确引导住房需要、规划适度超前。 （四）总量确保、区域平衡，优化住房供应结构，落实住房结构比例（两个70%）要求，经济适用住房占住宅建设总量的20%。 第五条 规划范围为库仑旗库仑镇镇区，与库仑旗城市总体规划范围一致，。规划范围内总面积为73.52平方公里。 第六条 本规划的规划期限为2007—2010年。 第七条 本规划的规划对象为库仑旗区范围内的住房建设，包括廉租住房、经济适用房、普通商品房（含中低价位、中小套型商品房，单身公寓和享受优惠政策的普通住房）、高档商品房等。 第二章 住房建设现状分析 第八条 住房现状分析 库仑旗库仑镇区的居住用地主要以二类和三类居住用地为主。二类居住用地主要分布在镇区中心，而三类居住用地大多分布在镇区外围。 库仑镇区现有居住用地3.82平方公里，占城市建设用地的50.2%，过去居住用地布局缺乏统一规划，中心区居住用地比重较大，造成居住密度较高。 依据我旗2006年住房调查，至2006年底，镇区人口为4.85万人，其中非农业人口4.72万人，暂住人口为0.5万人。人均居住面积达到12.21平方米/人，住房总建筑面积为101.85万平方米。 城市居民总体居住水平较低，旧城区住宅多为平房，密度较高，质量较差，市政设施欠缺，“低层次，高密度”的用地效率有待提高，旧城区更新改造步伐有待加快。 库仑镇区内的住房建设至今仍集中在老城区内，一方面城市建筑的密度和开发强度在日益增大，另一方面老城区也面临着日益增大的改造压力，而且新旧之间形成你中有我，我中有你的局面，反差愈加明显。如果这种发展趋势仍继续下去，必将造成新城不新、旧城不保的局面。事实上从国内外的情况来看，凡是住宅建设成功的模式都是在大众基础上制定城市建设策略，按照这种思路的发展结果，可形成旧城风貌与新城景观共存的形态。 第九条 主城区房地产交易情况 2006年房地产市场交易成交面积4.83万平方米，其中住宅4.00万平方米，商业用房0.83万平方米。成交金额总计4765万元，其中住宅成交金额3520万元，商业用房1245万元。 房地产市场交易住宅均价为880元/平方米，商业用房均价为1500元/平方米。镇区住宅最高房价为980元/平方米，商业用房最高房价为1800元/平方米。 第三章 住房供应结构和住房保障 第十条 住房供应结构 2003—2005年住房供应体系 别墅 商品房 经济房 供应量（万m2） —— —— —— 比率（%） —— —— —— 第十一条 住房保障基本情况 （