扎实推进党风廉政建 促进安全生产全面发展.doc

通辽市安监局纪检书记李芳芹同志在全市安全生产工作会议上的讲话 扎实推进党风廉政建设 促进安全生产全面发展?? 一、2009年度安监系统党风廉政建设工作的回顾 2009年，安监系统党风廉政建设工作，在市纪委的正确领导下，用科学发展观指导，按照“十七大”的要求和市纪检委的部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以落实《中央惩治预防腐败体系工作规划》为重点，紧紧围绕通辽市委“四保”政策措施贯彻落实，下大力规范权力运用和监督，努力解决党员队伍党性党风党纪方面存在的突出问题，损害人民群众利益的突问题，行风建设方面的突出问题，努力构建拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运用监控机制。固强补弱，狠抓落实，以反腐倡廉的新成效为我市安全生产形势稳定和经济社会又好又快发展作出了贡献。 （一）围绕中心，服务大局，确保市委政府重大决策和改革措施在安监系统得到贯彻落实我们紧紧围绕市委、纪委三届四次会议所提出的有关我市经济社会发展的重大决策和改革措施，自觉把党风廉政建设和反腐败工作摆上议事日程，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性，积极开展“安全生产年”各项活动，进一步找准贯彻落实科学发展观的切入点和着力点，强化监督，努力纠正违背科学发展观的错误行为，促进各项重大决策和改革措施的贯彻落实。我们成立了安监系统《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》领导小组，制定《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和台帐，并与全市安全生产工作同计划、同部署、同考核。09年正逢建国六十周年，我市撤盟设市十周年，为保证全市安全生产稳定，开展了一系列安全生产专项治理、专项整治、专项检查，消除各种隐患，确保了全市安全生产形势稳定，特别是保障市委政府大型活动的安全。确保了市委政府的重大决策在安监系统贯彻落实。 ??? （二）加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线 1、认真学习和贯彻落实科学发展，按照市委的部署，市县两级安监局认真抓好科学发展观的学习，用最新理论成果武装和教育广大干部群众，不断建立健全社会主义核心价值体系。局党组紧紧围绕“科学发展，率先崛起，争做自治区东部盟市排头兵”的活动为主题，突出“抓四保，解难题，促发展，筑和谐”的活动载体，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的工作机制，着力提高领导科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力，进一步推进安全发展。各级都能够按照要求有计划、有步骤地推进学习和实践科学发展观活动，达到了规定动作不走样，自选动作有创新，实现人员、时间、效果三落实。 2、加强党风党纪党规和廉政教育。将党风党纪党规和廉政教育纳入党组（支部）教育计划，作为一项重要内容，并抓紧抓好，确保党员干部特别是领导干部在任职期间能够受到党风党纪党规和廉政教育。组织广大党员干部群众认真学习党风廉政建设规定、行风建设规定、政务公开规定以及效能建设规定等等，取得了良好的效果。 3、落实党员经常性教育，不断提高示范性教育和警示教育作用。各级都开展理想信念、“八荣八耻”和廉政教育，主要领导讲党课，以自己的现身说法教育广大党员干部，以自己模范行动影响和带动群众，以自己人格魅力感染群众。用正反两方面典型人物的事迹和案件教育党员教育群众。开展向吴大观学习，用模范的力量招示群众，开展徐国元案件警示教育，用反面典型警示群众，奈曼安监局还邀请了反贪局局长上了一堂在安全生产执法中如何履职如何避责一课。结合安全生产月活动，我们还将廉政文化、安全理念通过多种形式向社会大众传播，使廉政文化、安全文化深入人心。 （三）用制度规范，不断完善反腐倡廉法规制度体系 1、建立和完善科学决策与民主决策制度。认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》，建立健全党组集体领导、分工负责、权职边界清楚、决策体系科学的领导体制和运行机制。完善党组研究重大事项决策的规则和程序，坚持重大决策、重大项目、大额资金使用等事项集体研究、民主决策制度，推行票决制。坚持公众参与、专家论证、党组决策机制。对重大的、敏感的和与群众利益相关的重大事项，实行公示或听证，促进决策的科学化、民主化。 2、进一步完善党内民主和党内监督制度坚持和完善党组（支部）向全委会（支部大会）报告工作制度。积极推进政务、党务公开，制定政务、党务公开办法，增强党组（支部）工作的透明度。开鲁县安监局在政务公开和党务公开工作中公开内容广泛、公开程度深入，可以说走在其他单位前列。坚持群众推荐和组织推荐相结合的用人制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。 3、完善反腐倡廉领导体制和工作机制认真执行《通辽