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2012年上半年农村经济管理工作总结 　　今年来，我局以中央1号文件和各级农村工作会议精神为指导，深入实践科学发展观，紧扣围绕一个中心（农民增收和农村稳定），突出二大亮点（农村土地流转管理、农民专业合作社建设），实现三个转变（农业转型、农民转身、农村转变），抓实四项工作（农民负担监管、农村集体三资管理、农村土地承包管理、农经信息化平台建设）的总体思路。全局上下务实作风，真抓实干，各项工作取得了阶段性成效。现将2012年上半年工作情况总结如下： 　　一、强化农民负担监督管理暖民心 　　一是加强领导，完善机制。市委、市政府主要领导高度重视农民负担监督管理工作，市委书记陈荣伟、市长方南玲和分管领导在全市经济、农村等工作会议上多次强调农民减负工作的重要性，要求全市各级各部门提高认识，常抓不懈，确保农民负担不反弹。主管副市长徐坚强同志更是亲自部署、调度，亲自下乡督查涉农收费及强农惠农政策落实情况。全市继续推行“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的责任机制，将减负工作纳入市、乡绩效考核和党风廉政建设目标管理考核内容，严格执行减负“四项制度”（公示制、会签制、联席会议制、责任追究制）。建立了惠农补贴资金备案制度，要求各主管惠农补贴资金的单位将惠农资金的名称、来源、数量、去向等情况报市纠风办和减负办备案，并在郴州农经网发布信息。市委、市政府与全市乡镇和有关涉农部门签订了《2012年农民负担监督管理责任书》。市农经局制定并印发《2012年全市农经管理(农民负担监管)工作要点》，并召开相应会议，开展减负培训及巡回讲座20场，积极推进减负工作顺利开展。二是狠抓监管，深入督查。3月初，由纠风、减负、财政、物价、教育等部门对全市中小学开学收费情况进行了专项检查，未发现乱收费现象。4月初，市纠风办组织市物价局、市减负办等部门，对全市2009年以来的涉农收费政策执行情况开展了一次专项检查，并提出了处理意见和建议。4月下旬至5月底，全市开展了强农惠农补贴资金落实情况专项检查工作。成立了以市政府分管领导为组长的强农惠农补贴资金自查自纠工作领导小组，印发了《资兴市人民政府办公室关于开展强农惠农补贴资金检查的通知》（资政办电[2012]9号文件），市纠风办、财政局、审计局、减负办抽调精干人员组成两个督查组，对市直有关部门和乡镇（街道）进行了专项检查，并对发现的问题下达了整改通知书，实现了自查全覆盖，自纠整改率达100%。三是控制标准，规范程序。全市出台了《资兴市村级一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》，明确了一事一议筹资筹劳范围、标准并制定了详细的操作细则。市、乡、村通过网络、电视、广播、宣传标语等多种形式开展政策宣传，每个项目设置了永久公示牌。蓼江镇鲁塘村开展送戏下乡宣传一事一议财政奖补政策，深受群众欢迎。今年全市安排村级公益事业 “一事一议”财政奖补项目160个，预计项目总投资2049.26万元，其中：农民筹资741.19万元，财政奖补资金751万元。目前，已有28个项目完成验收工作。市乡两级农经部门对农民筹资筹劳标准、村民民主决策、项目建设及奖补资金到位情况进行了严格监管，严守人平筹资不超过15元的红线，确保了农民利益。 　　二、力推农民专业合作社建设顺民意 　　1、广泛动员抓组建。为提高农民组建专业合作社的积极性和主动性，市委、市政府把农民专业合作社建设工作列为“一户一产业一技工”的重要内容，市农经局抽调专人在乡镇领导干部、村干部、产业能人培训班讲解农民专业合作社知识20余场，参会人员3000余人，广泛宣传了合作社的作用和意义，增强了农民参与合作社的意识，同时使农民专业合作社管理人员业务素质得到进一步提高。为营造良好的农民专业合作社发展环境，市委、市政府积极兑现《资兴市人民政府关于进一步促进农民专业合作社发展的意见》（资政发[2010]14号）文件精神，拿出专项资金60万元专项扶持、奖励新组建合作社及示范合作社43家，并认真兑现了用地、税收、用电等一系列优惠政策，全市组建合作社的积极性空前高涨。今年，我市指导农民继续围绕东江果、茶叶、粮油、蔬菜、肉牛、牲猪、竹木等优势产业和农机、农技、物流等行业开展合作社组建工作。5月23日，副市长徐坚强同志亲自到兴宁镇召开现场办公会，指导兴宁生态蔬菜合作社组建工作，并现场解决建设资金10万元。到目前为止，我市今年已新组建合作社14家，合作社总数达到97家。 　　2、跟踪管理促规范。市委、市政府将农民专业合作社建设工作纳入乡镇（街道）年度绩效考核内容，实行倒扣分的考核机制。市农经局深入各农民专业合作社进行指导、服务，帮助合作社完善以章程、组织机构、股本结构、民主管理、盈余分配和财务管理制度等方面内容的规范化建设。引导合作社围绕服务产业、服务社员，不断扩大服务领域，增加服务内容