行政审批事项办事指南编写规范解决方案.docVIP

目 次 前言 IV 引言 V 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 基本要求 2 5 要素的设置 2 6 要素的起草 4 6.1 通则 4 6.2 标准名称 4 6.3 审批要素 4 6.3.1 事项名称和代码 4 6.3.2 受理范围 4 6.3.3 办理依据 5 6.3.4 实施机关 5 6.3.5 审批条件 5 6.3.6 申请材料 5 6.3.7 审批证件 6 6.3.8 审批时限 6 6.3.9 审批收费 7 6.3.10 审批咨询 7 6.4 审批人员 7 6.5 审批流程图 8 6.6 通用审批流程 8 6.6.1 通则 8 6.6.2 取号及电话（网上）预约 8 6.6.3 申请 8 6.6.4 受理 9 6.6.5 审查 10 6.6.6 决定 16 6.6.7 证件制作与送达 16 6.6.8 决定公开 17 6.7 其他审批流程 17 6.7.1 概述 17 6.7.2 依申请变更 18 6.7.3 延续 18 6.7.4 补证 18 6.7.5 依申请注销 18 6.7.6 转让 18 6.7.7 依申请撤销 19 6.7.8 依职权注销 19 6.7.9 依职权撤销 19 6.7.10 主动变更或撤回 19 6.7.11 中止审批或终止审批 20 6.8 审批服务 20 6.8.1 审批服务基本要求 20 6.8.2 审批进程查询 20 6.9 监督检查 21 6.9.1 通则 21 6.9.2 书面检查、实地检查、定期检验、抽样检查检验检测通则 21 6.9.3 书面检查 21 6.9.4 实地检查 21 6.9.5 定期检验 22 6.9.6 抽样检查、检验、检测 22 6.9.7 年检 23 6.9.8 诚信档案 23 6.9.9 分类监管 24 6.9.10 投诉举报 24 6.9.11 结果处理 24 6.10 表单及文书 25 参考文献 26 前 言 本标准按GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由广东省机构编制委员会办公室提出并归口。 本标准起草单位：广东省标准化研究院、广东省机构编制委员会办公室、珠海市行政服务中心、佛山市行政服务中心、广东省信息中心。 本标准的主要起草人：熊勇、黄建平、陈华江、吴青川、黎巧能、黄娟、陈思嘉、郑大鹏、陈丽君、卢海英、陈智斌、雷宗光。 引 言 “行政审批事项业务手册”是为规范行政审批事项实施业务过程而制定的一类标准。本标准以GB/T 1.1关于标准编写的基本要求为基础，通过对“行政审批事项业务手册”的要素设置及各要素应具有的基本内容作出规定，旨在规范“行政审批事项业务手册”的编写，达到优化审批流程、减少审批环节、规范审批行为和提高审批效率的目的。 行政审批事项业务手册编写规范 范围 本标准规定了编写行政审批事项业务手册的基本要求、要素的设置和要素的起草。 本标准适用于本省行政审批事项业务手册的编写。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写 GB/T 1526 信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定 DB44/T 1146 行政审批事项编码规则 术语和定义 GB/T 1.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 行政审批事项 administrative examination and approval items 列入广东省行政审批事项目录管理的审批事项，包括行政许可和非行政许可审批事项。 业务手册 operations manual 针对具体的行政审批事项，用以规范行政审批实施业务过程而制定的标准。 实施机关 implementation organ 实施行政审批的组织，包括具有行政审批权的行政机关、被授权组织和受委托机关。 被授权组织 authorized organization 受法律、法规授权以自己的名义实施行政审批的具有管理公共事务职能的组织。 受委托机关 entrusted organ 受具有行政审批权的行政机关委托，并以委托机关名义实施行政审批的行政机关。 申请人 applicant 提出行政审批申请的个人或组织。 被审批人 approved applicant 已被批准行政审批的个人或组织。 受理人 transactor 实施机关内被指定负责受理行政审批申请的工作人员。 审查人 examiner 实施机关内被指定负责对行政审批事项进行审查的工作人员。 决定人 decid