2016征地拆迁安置房建设工作方案.docVIP

2016征地拆迁安置房建设工作方案 为切实维护被征拆人合法权益，促进社会和谐稳定，推进城市建设发展进程，确保全市征地拆迁工作依法健康有序推进，经市人民政府同意，现就进一步加快征地拆迁安置房建设工作方案如下： 一、加强组织领导 （一）加强协调管理。市征地拆迁安置房建设领导小组（简称ldquo;市安置房建设领导小组rdquo;）定期（原则上每季度一次）召开调度会，研究解决征地拆迁安置房建设过程中的相关问题。 市安置房建设领导小组办公室（设在市国土资源局）负责全市征地拆迁安置房建设工作的协调和管理：按各区年度征收土地计划拟订年度安置房建设计划，报市安置房建设领导小组审定后下达；掌握安置房建设动态，收集各区安置房建设过程中遇到的困难和问题，汇总上报市安置房建设领导小组；组织对各区人民政府年度安置房建设工作进行督查考核。 （二）设立办事机构。各区人民政府（含云龙示范区管委会，下同）成立安置房建设领导小组及管理办公室，具体负责安置房的建设、分配和管理。 （三）理顺机构职责。市土地征用处负责协调征地拆迁安置工作。市规划局要明确相应的内部科室履行安置房建设规划职责。 二、明确政策措施 （一）明确安置房建设主体。安置房建设实行统一政策，区建为主原则，由各区人民政府统一组织建设。 各区人民政府要明确安置房建设主体，可成立区级全资公司，具体承担行政区域内的安置房建设工作。 乡镇（街道）村（社区）组织不能作为安置房建设主体。特殊情况由区人民政府报市安置房建设领导小组批准。 （二）编制安置房建设规划。安置留用地实行区级统筹、统一规划。市国土部门按各区土地利用总体规划确定的新增建设用地规模的10%设定其安置留用地总量。各区人民政府要会同市规划、国土部门编制本区安置留用地专项规划，报市人民政府批准。 根据各区年度征收土地计划，市国土部门按照适度超前原则，安排安置房建设用地报批指标；市规划部门按照安置优先原则，优先保证安置房建设用地。 （三）制订安置房建设计划。市人民政府将安置房纳入保障性住房建设，根据各区年度征收土地计划逐年下达安置房建设任务计划。 （四）加快安置房报批报建。市政务中心负责组织相关职能部门优化安置房报建程序，开辟报建审批绿色通道，限40天内办结报建审批手续。 新的安置房建设项目一律进入市政务中心开辟的绿色通道集中办理。 在建安置房报建手续未完善的，由各区人民政府负责汇总情况，组织相关资料报市安置房建设领导小组办公室，再报请领导小组组长召集相关职能部门进行集中审批。 （五）明确税费优惠政策。安置房建设的收费优惠政策按照《湖南省人民政府关于加强保障性安居工程建设的意见》（湘政发〔2016〕11号）规定执行，城市基础设施配套费、用地管理费、森林植被恢复费等各种行政事业性收费和政府性基金市级部分全免；有财政拨款的执收单位，其经营服务性收费按低限减半征收。 （六）明确安置房建设标准。安置房规划设计、建设标准以及配套设施要与普通商品房标准一致。 （七）规范安置房定价与销售管理。安置房定价由各区人民政府根据城区统一指导价格，按照综合建设成本核定，不能低于成本价销售。购房户所购安置房超指标面积部分，由各区按市场价格确定；未计入成本的代收费，由售房单位代收代交，不包含在其销售价格之内。 安置房销售对象必须是符合政策的被拆迁安置对象。 对于单个已经建成的安置房项目多余的房屋，必须统筹安排，作为其它项目安置房使用，不能改变安置房性质。 （八）加快安置房权证办理。建成并投入使用的安置房要在1年之内全部办理分户土地使用证和房屋产权证。 2016年12月30日前竣工交付使用的安置房作历史遗留问题处理，按照以下程序依法完善报批报建手续和办理权证： 1.各区人民政府对行政区域内已建成的安置房情况进行全面摸底统计、组织资料，向市安置房建设领导小组提出已建成安置房权证办理申请。 2.市安置房建设工作领导小组分别对安置房建设报批、报建涉及的相关职能部门交办任务，限时依法办结。 （1）市规划局、市国土资源局、市房产局对各区人民政府申报的已建成安置房组织测量，在一个月内提交测量成果。 （2）市发改委、市住房城乡建设局、市国土资源局、市规划局、市房产局、市消防支队对已建成的安置房统一集中验收，在15个工作日内完成全部验收工作。对消防、安全质量验收达不到规定要求的安置房，由相关部门提出具体的整改方案，各区人民政府在收到整改方案后一个月内完成整改。 （3）市发改委、市住房城乡建设局、市国土资源局、市规划局、市房产局、市消防支队对安置房小区完成验收工作后，在5个工作日内出具报批报建验收审核批准资料。 （4）各区人民政府组织安置房小区报批报建验收审核批准资料，到市房产局、市国土资源局办理房产和国土总证，市房产局、市国土资源局在5个工作日内完成总证办理。各区人民政府负责被安置对象资格