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第八章 施工安全和质量保证措施 第一节 施工安全和质量管理 一、安全管理及机构设置 现行《煤矿安全规程》第二条规定指出“在中华人民共和国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程”。煤炭施工企业，必须坚持以《煤矿安全规程》为本企业施工安全的指南；建立健全各项安全管理制度，采取有效措施，努力改善职工的劳动环境，完善安全保障设施，保证安全施工。各级行政、技术等职能部门履行业务保安责任制，各级安全监察机构履行监督检查责任制。煤炭施工企业应积极推广使用安全施工的先进科学技术，不断提高安全施工水平。 1、安全监察 根据有关规定，建设公司向工程处派驻安全监察处和安全监察员，配备安全监察处长1名，主任工程师1名，安主监察员1~2名。驻工程处安全监察处长代表建设公司经理对所驻工程处进行安全施工监督检查，并对经理负责。 各级安全监察机构依据国家和行业的安全法规履行职责，工程处安全监察处应建立健全以下制度： (1) 安全监察工作制度； (2) 现场安全监督检查制度； (3) 专业技术巡回监督检查制度； (4) 矿井事故隐患追踪监督检查制度； (5) 安全监察人员岗位责任制度； (6) 安全监督例会，调度汇报工作制度； (7) 安全监察工作总结、评比和表彰制度。 驻工程处安全监察员有以下权利和职责： (1) 安全监察人员在执行公务时，有权进入现场检查、参加有关会议，向有关单位和