(word)20090115_做好前期工作提升新城开发价值_大岳咨询.docxVIP

做好前期工作提升新城开发价值2009-01-15　　城投公司是各地政府投融资的平台，多是应承接开行贷款的需要而组建。城投公司发展到现阶段，出现了各种各样的问题制约其向前发展，各地城投公司都在寻找自己的突破口，希望在城市快速发展过程中有所作为，为城市政府分忧，为城市的科学发展出力。　　很多城市政府把新城的土地一级开发工作交给城投来做，城投公司通过基础设施和公共设施的建设，提升整个城市新区的价值；城市政府允许城投公司享有部分或全部土地增值收益作为其发展资金，用于城市其它非盈利性项目的投资和建设。但是就新城如何开发、如何安排建设时序才能提高城市的价值，通过开发收回投资，并为其它城市配套设施的建设筹集到资金，这是新城开发过程中会普遍面对的问题，也是个很有实际意义的问题。能否将这个问题处理好，说得小一点，涉及城投公司的生死存亡，说得大一点，直接关系一个城市未来发展是否可持续的问题，值得大家讨论。为了便于理解，我们以株洲城投为例，来说明这个问题。　　株洲城投是株洲市政府投融资与建设的平台，成立5年来，取得了很大的成绩，筹资建设了株洲市湘江四座跨江大桥、株洲市绕城快速环道、株洲市体育馆等大型市政基础设施，改善了株洲市城市的总体功能，提升了株洲市的总体形象。但由于所建项目的资金来源多为财政拨款和开行贷款，且项目自身盈利性较差，加之城投公司的资产结构比较单一，导致株洲城投累计负债达10亿元，自身运转