土地资源利用状况与临的形势.docVIP

目 录 前言 一、土地资源利用状况与面临的形势 二、土地利用目标与方针 三、土地利用结构与布局调整 四、土地利用地域分区 五、基本农田保护 六、土地整理、复垦与开发 七、土地生态保护 八、实施规划措施 河南省土地利用总体规划 前 言 土地是十分宝贵的资源和资产。保护耕地就是保护我们的生命线。河南省耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源亦贫乏，严重制约着全省农业乃至整个国民经济的发展。随着人口的增加和工业化、城市化进程的加快，土地供求矛盾和人地矛盾将日趋尖锐。从全国大局讲，河南地处中原，作为人口最多的农业大省，切实加强土地利用管理具有重大而深远的战略意义。因此，必须采取最严格的措施管理土地和保护耕地多必须长期坚持“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策；必须从法制上、体制上、机制上采取治本之策，扭转在人口大量增加情况下，耕地大量减少的失衡趋势。 为了加强土地的宏观管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，促进国民经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，按照《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[10997]11号）要求，依据《河南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年发展纲要》，河南省人民政府对1990年至1993年期间编制的《河南省土地利用总体规划（19