基于制度视角的公共策议程(.docVIP

基于制度视角的公共政策议程( Study on Public Policy Agenda: the Perspective of Institution □许克祥 内容提要 公共政策议程是政策制定的起始阶段，是社会问题变为政策问题的关键环节，并直接影响着政策质量。本文从制度角度分析了政策议程，认为政策议程本质上是政策问题确定的一种制度安排，以此为基础分析了政策议程的正式制度安排和非正式制度安排。文章描述了当代中国公共政策议程的过程，指出由于压力型科层制的政策组织和民主集中制的政策决策体制，使中国公共政策议程具有很强的内在推动特征。 关键词 政策议程 制度安排 内在推动 制度分析 作者单位 安徽工业大学行政管理系 安徽马鞍山 243002 Xu Kexiang Abstract: Public policy agenda is the first process of policy making an, the key tache of turning society problem into policy problem and directly influences quality of public policy. This article analyzes policy agenda based on institution, considers