当代中国政治制(华东政法大学期末考试范围).docVIP

一、人民代表大会制度 政体：即国家政权组织形式，是国家政治权力如何处理配置、如何构成的方式。马克思主义的国家学说认为：政体是由国家的阶级本质（亦称国体）所决定，并与之相适应的。但政体与国体之间并不存在严格的对应关系。 人民代表大会制度的概念：人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。 人民代表大会制度的具体内容： （1）人民是权力的终极来源。 （2）人民代表大会最为国家权力机关，统一行使国家权力。 （3）由作为国家权力机关的人民代表大会定期选举或任命产生其他国家机关，并依法对其进行监督。 社会主义国家的代议民主共和制政体特征 （1）国家权力属于人民 （2）“议行合一”，国家权力机关统一掌管立法、行政等全部国家权力，其他各级国家机关都由其产生，并对其负责接受其监督。 （3）在全体代表大会闭会期间，由常设机关行使国家权力。 （4）实行民主集中制原则。 人大制度的主要原则 （1）一切权力属于人民 （2）中国共产党的领导 （3）民主集中制 （4）民族平等与团结 中国人民代表大会制度的特色 （1）.民主的基础更广泛 “人民”是指全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者 （2）全国人大常设机关——全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力。 （3）中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色。 （4）中共领导的多党合作制与人大制度紧密相联。 人大制度的孕育、成熟和发展 1.孕育期：中国新民主主义革命时期 （1）工农兵（苏维埃）代表制度（2）“三三制”参议会制度（3）人民代表会议制度 2.确立期：1954年全国人民代表大会的召开 3.曲折发展期（1954年——）： （1）初步实行（1954——1957年） （2）建设受挫期（1957——1966年） 1965年1月3日第三届全国人民代表大会在北京召开。这是“文革”发动前直到1975年的最后一次会议 （3）严重瘫痪期（1966——1976年）： （4）恢复发展期（1978年——）： 继续完善人大制度 （1）坚持与完善党对人大的领导 ①党组织对人大进行政治领导②党组织不包办人大工作 ③党组织带头尊重和遵守人大所制定的法律法规和决议。 （2）强化人大的立法与监督职能。 ①强化人大立法与监督的权威性； ②完善人大立法程序，进一步划清中央与地方、人大与政府之间的立法权限； ③强化人大及其常委会的法律监督和工作监督制度建设； ④创新人大及其常委会的监督方式。 （3）密切人大于人民群众的关系 ①各级人大代表应经常联系本选区选民或原单位选民，注意倾听和反映他们的意见和要求； ②要向人民宣传人民代表大会制度的理论知识，公开各级人大及其常委会的活动。 （4）加强人大的自身建设。 ①在组成人员方面，把好选举关，选出各方面素质较好尤其是具有一定社会活动能力和参政能力的人大代表； ②工作制度方面，总结实践经验，制定出各类工作规程，以利于人大及其常委会的各项工作有章可循，逐步走向制度化、科学化的轨道。 二、选举制度 选举：选举是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选举若干人担任某项公职的行为。 选举制度的主要原则 （1）普遍的原则，即指选举权和被选举权的普遍性； （2）平等的原则，即指每个选民都在平等的基础上参加选举； （3）直接选举与间接选举相结合的原则； （4）秘密投票（无记名投票）原则，是指选举人采取不公开的方式，在选票上只注明自己选中的人，而不签署自己的姓名，并亲自将选票投入密封的票箱； （5）差额选举原则，实际上是多额选举，即只提供投票的候选人多于应选代表数的一种选举方式。 主持选举的机构： （1）选举委员会：主持直接选举 （2）人大常委会：主持间接选举 选举程序 （一）直接选举程序 1.划分选区。所谓选区，是指选民进行直接选举，产生代表的基本单位，也是代表联系选民，开展经常性工作的单位。 2.选民登记。三条原则： （1）中华人民共和国国籍 （2）年满18岁的法定年龄 （3）享有政治权利 3.提出候选人：是整个选举工作中极为重要的环节，是进行投票选举的基础。三条途径： （1）各政党、各人民团体单独推荐 （2）各政党、各人民团体联合推荐 （3）选民10人以上联合推荐 4.介绍候选人：为了使选民了解、熟悉候选人情况，必须加强对候选人的介绍。 （1）选委会介绍 （2）政党、人民团体介绍 （3）选民介绍 5.投票，是一种非常庄严