基层民主政治建设是发展村级集体经济的强大引擎.docVIP

基层民主政治建设是发展村级集体经济的强大引擎 村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能、促进经济发展的物质基础。随着农村各项改革的不断深入，村级集体经济日益显现出不可忽视的重要作用。因此，新形势下，如何促进村级集体经济的发展壮大，就成为我们加快社会主义新农村建设亟需破解的难题。那么，如何促进村级集体经济的发展壮大呢？笔者认为，加强基层民主政治建设是发展村级集体经济的强大引擎，也是破解村级集体经济发展难题的关键所在。 一、基层民主政治建设与村级集体经济发展是辩证统一密不可分的关系 马克思主义认为,政治和经济是辩证统一关系,二者既有严格区别,又互相联系、互相影响、密不可分。经济是基础,政治是经济的集中表现;经济的目的是获得物质生活资料,政治是为获得基本经济利益围绕政权而进行的活动,它是为实现经济利益而使用的手段。政治是由经济决定的，同时政治又反作用于经济，即政治在适应经济的时候促进经济发展，反之则阻碍甚至破坏经济的发展。 基层民主政治建设和村级集体经济发展分别属于政治和经济两个不同的范畴，表现为政治和经济的关系。发展壮大村级集体经济，直接关系到能否给群众解决实际问题，带来实际利益，关系到村党组织的创造力、凝聚力、战斗力和领导核心作用的发挥，是村级班子凝聚群众的物质基础，也是农村基层组织执政的物质基础。农村基层民主政治要求大事大家议，决策票决制，优劣群众评，让群众真正成为民主治村的主人，则有利于激活农民群众发展村级集体经济、建设社会主义新农村的热情。基层民主政治建设只有服务于村级集体经济发展，才能发挥其应有的作用，转化为农村集体经济发展的强大精神动力。因此，加强农村基层民主政治建设必须围绕村级集体经济发展来进行，坚持用村级集体经济发展的实效来检验基层民主政治建设的成效，同时，发展壮大村级集体经济也必须加强基层民主政治建设，两者相互联系，互相影响，互促互荣。 二、基层民主政治建设是发展壮大村级集体经济的政治保证 （一）基层民主政治建设是村级集体经济发展最终目的实现的保障。 发展壮大村级集体经济的最终目的是为了改善村民的生活，满足村民日益增长的物质文化生活需求。要保证这一目的得以最终实现，关键就在于能否保障人民当家作主的地位和基本民主权利，能否保证经济发展的成果由村民共享，农村基层民主建设正是在中国共产党的领导下，通过改革和调整不适应社会主义市场经济需要的农村基层管理思想、管理制度和管理方法，建立和创新农村基层民主管理的新体制，不断扩大农村基层民主，保障人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己幸福生活的民主实践。因此，没有基层民主就不能保证农村经济发展成果由全体人民共享，就没有科学发展和共同富裕，就不可能实现全面建设小康社会的目标。 （二）基层民主政治建设是村级集体经济发展的动力源泉。 农民群众是村级集体经济发展和新农村建设的主体，是农村民主政治建设的直接参与者。坚持一切为了群众，一切依靠群众，充分发挥群众积极性、主动性和创造性，是激活村级集体经济发展的内在动力。基层民主政治建设是调动群众积极性、主动性、创造性的首要、根本的途径和手段，是村级集体经济发展的动力源泉。因此，发展基层民主，必须始终坚持摆正群众的主体地位，相信群众、依靠群众，最大限度地维护好群众的知情权、参与权、选择权、监督权，维护好群众的根本利益，使村级集体经济的发展拥有源源不断的内在动力和创造源泉。 （三）基层民主政治建设是村级集体经济又好又快发展的保证。 基层民主政治建设的主要内容就是村民自治，即在农村由群众依法办理自己的事务，自主行使管理村级政治、经济、文化和社会事务权利，关键在于通过基层民主形式，切实建设好农村“两委”班子，推动村级集体经济的可持续发展。实践证明，村级集体经济要不断发展壮大，离不开一个坚强有力的党支部和村委会，离不开一个有开拓创新意识、有经济头脑、有奉献精神的带头人；村级集体经济要实现可持续发展，需要一支头脑清醒、思路清晰、敢于创新、求真务实的村干部队伍，这些最终都离不开全体村民民主选举权利的行使。此外，村级集体经济发展，需要有计划地对农村干部进行教育培训，增强农村干部的市场观念和发展意识，提高农村干部发展集体经济的能力，并且建立激励机制，把发展村级集体经济列入村干部任期目标管理责任制，并与效益挂钩，年终按考核实绩进行奖惩，激发村“两委”、村集体经济组织发展村级集体经济的积极性、创造性和责任感，这些都离不开基层干部民主管理农村的能力和水平提升。因此，可以说农村经济发展的方方面面都离不开基层民主政治建设，只有不断推进基层民主政治建设，充分发挥基层民主政治建设在村级集体经济发展中的引擎作用，才能确保村级集体又好又快地发展。 三、“四措”并举，充分发挥基层民主政治建设的政治保