扎实推进具有工商特点的惩防体系建设.docVIP

扎实推进具有工商特点的惩防体系建设 工商部门承担行政执法和市场监管职能，为不断从源头上防治腐败发生，最大限度地降低廉政风险和监管风险，深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》确定的目标和任务，抓住惩防体系中宣传教育、监督制衡、查处惩戒和运行保障四个关键节点，以深化制度建设为抓手，全面铺开，整体推进，努力构建具工商特色的惩防体系建设。 一、抓惩防教育之势---常态 抓好惩防体系建设工作深入推进，要坚持“预防为主、教育为先、关口前移”的方针，以抓常态教育为核心，制订教育规划、明确学习内容、形式多样开展教育活动，从思想上行动上筑起一道反腐倡廉坚固防线。 注重层次性，制订梯级惩防教育规划。要根据惩防体系建设和干部队伍素质建设的实际情况，制订党组中心组学习计划和全局干部理论学习教育安排意见，保持学习教育的层次性，坚持定期学习倡廉理论，分层分级、各有侧重、步调一致地制订惩防体系建设教育规划，做到科学安排、合理实施、内容丰富。 注重常规性，贴近廉政确定学习内容。为确保学习教育质量和效果，要以党员干部为重点，利用理论政治学习时间，围绕社会主义核心价值体系，把工商廉政文化与工商文化、文明和谐机关建设结合起来，以常用的党纪条规作为重点，深入开展理想信念教育、党纪国法教育、思想道德教育、廉政自律教育，重点学习《公务员法》、《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》等党纪条规，征订《中国纪检监察报》，发放《中国共产党党员手册》和《中共中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要求干部职工自觉用党章和党纪、政纪条规约束自己。　 注重连贯性，形式多样开展教育活动。要注重教育活动的连贯性，开展学习专题讨论，深刻领会和理解学习内容，结合业务工作，联系自身实际，认真讨论，反思工作中存在的问题，进一步探讨提高预防腐败的办法和措施。深入开展“预防职务犯罪讲座”、“依法行政、预防腐败”为主题教育活动，以廉说案、以案宣廉，让干部职工警示警醒，进一步做到依法行政、廉洁从政。与此同时，开展“廉政歌曲大家唱”、集中学习和网上廉政课堂，教育全体党员及干部职工要时刻保持先进性，增强党性修养，强化党纪意识。 二、建惩防体系之规---严责 不断完善并严格执行反腐倡廉基本制度是推进惩防体系建设的重要举措，立足领导层、中层干部、重要岗位三个层面，着力建立科学合理、重点突出的惩防体系。 从领导抓起，力建科学决策环节廉洁规范。认真执行科学发展有关要求，增强局领导班子成员主动践行促进地方科学发展、单位科学谋划、党组科学决策的能力。严格民主集中制，实行党风廉政建设季度管理制，党组每一季度召开研讨会，准确把握导向，规范党内民主、党内监督以及涉及全局性工作和干部任用、选拔、使用等事项。党组向干部职工公开反腐承诺，对率先垂范、纪律教育等六项进行承诺，带头遵守职业道德、塑造诚信守法、廉洁自律的良好形象。 从中层抓起，力建贯彻执行环节廉洁规范。为强化中层干部职能职责到位，进一步强化贯彻执行环节的廉洁规范。要与中层干部签订岗位任期目标责任书，细划班子建设、廉政建设、队伍建设及岗位职责相关工作指标，力保中心工作、重点工作全面贯彻执行。严格执行离任审计，每半年组织纪检监察人员和财务工作人员对各所队收支预算进行了常规审计，发现问题及时纠正。 从岗位抓起，力建落实实施环节廉洁规范。为提高工作效率，以岗位职责为重点，严格执行岗位责任追究办法 试行 ，对直接责任、次要责任、主要领导责任和直接领导责任进行界定，保证政令畅通。抓住行政审批权、行政执法权、队伍管理权，以运行中风险易发的重点部位和关键环节，明晰部门和岗位职能职责，优化再造业务流 三、树工商之形象---聚焦 在健全惩防体系过程中，要进一步发挥工商职能，强化机关效能建设和政风行风建设，切实解决群众反映强烈的食品安全、机关作风建设、行政执法中存在的问题，维护人民群众利益。 认真履行工商职责，深入开展专项整治。重点解决群众反映强烈的问题。健全食品安全制度，加强定向监测、跟踪监测和快速检测工作，及时向社会公布信息，建立完善重大食品安全事故和隐患预警应急合作机制，推行食品安全问责制，维护弱势群众的健康安全。严肃查处虚假违法医疗、药品、保健食品广告，切实维护人民群众健康和生命安全。认真治理纠正公共服务行业利用特殊行业优势限势和分割消费者权益等问题，调解群众购无线座机群体事件，开展“红盾护农”行动，整顿农资市场专项秩序，依法打击整治、格式条款专项整治等维护消费者权益。 强化机关效能作风，运用督查督办手段。创造开放优质高效的服务环境。认真解决工商行政管理机关行政效能方面存在的突出的问题，创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明