社会保障学 大.docVIP

一、社会保障制度的起源及发展 英国费边主义者韦伯夫妇设计了“福利国家”蓝图 （2）福利经济学理论 《福利经济学》是庇古最著名的代表作。 “收入均等化”。 《福利经济学》共四篇。第一篇，“福利与国民收入”；第二篇，“国民收入的数量和资源在不同用途间的分配”；第三篇，“国民收入与劳动”；第四篇，“国民收入的分配”。庇古认为，《福利经济学》一书的目的，就是研究在现代实际生活中影响经济福利的重要因素。全书的中心就是研究如何增加社会福利。 （3）凯恩斯主义 英国经济学家凯恩斯： 《就业、利息和货币通论》 （4）贝弗里奇福利国家计划 1942年，英国的贝弗里奇勋爵设计了：“从摇篮到坟墓”的福利措施。 社会保险——满足居民的基本需要； 社会救济——满足居民的特殊情况需要； 自愿保险——满足那些收入较多的居民的较高需要。 （二）社会保障制度发展 二、社会保障体系 中国社会保障体系 三、社会保障的主要模式 （一）“投保资助”型社会保障模式 “投保资助”型社会保障模式是最早出现的社会保障模式，包括美国、德国、日本在内的许多发达资本主义国家都采用这种模式。 ① 以劳动者为核心 ② 责任分担 ③ 权利与义务有机结合 ④ 互助共济 ⑤ 现收现付 （三）“国家保险”型社会保障模式 社会保障事务完全由国家（或通过国营企业）包办 -个人不缴纳任何保险费 -在保障目标上以追求社会公平为主 -在保障范围上几乎是全体国民 （四） “强制储蓄”型社会保障模式 新加坡公积金制度 以雇主和雇员为责任主体 政府只充当一般监督，而由官方性质的中央公积金局负责管理 完全积累模式 无互济性 --智利（养老保险）模式 雇主不缴费而只由劳动者个人缴费 由私人机构管理养老基金的运营 个人账户上的强制性储蓄只能用于养老 --香港（养老保险）模式 雇主、雇员分担缴费 私人机构管理 社会保障模式经济效应比较分析 预习养老保障相关内容，复习今天讲过的内容。 第二讲 老年社会保障 一、老年社会保障的概念与意义 （一） 对象：老年人 多数家庭幸福和睦。有77.4%的老人表示，子女对他们是尊重和关心的，其中有四成的老人认为子女对他们非常尊重和关心 。 身体和医疗状况 。接近七成的老人表示自己有需长期治疗的慢性病，在常见的疾病的排序中，心脑血管疾病、支气管疾病、骨科疾病排在前三位。 老年人的生活日趋丰富。本次调查显示，有76.3%的老年人养有花或其他植物，有59.7%的老人经常参加体育锻炼，有40.3%的老人经常下棋、大扑克，有36.4%的老人经常读书，有34.5%的老人学习书法和绘画，有21.5%的人参加过老年协会，有三四成左右的人参加过老年大学。还有许多老年人热心参加社会活动，希望发挥“余热”，老有所为。 有5.7%的老年人经常感到孤独，42.4%的老年人偶尔有孤独感，产生孤独感的原因主要还是老年人缺乏与人交流。 民政部及中国老龄委数据显示，进入人口老龄化10年来，我国空巢家庭现象发展很快，到目前为止，中国城市老年家庭的空巢率已由10年前的26.4%增至49.7%，农村老年家庭的空巢率已达38%。“十二五”期间空巢化将进一步加速。城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，老年人照料问题日益突出。 根据调查预测，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万，占总体老年人口的19.0%。 我们先讨论一下养老观念和服务问题 （一）养老保险及其特征 国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 （一）普遍需求 （二）地位特殊 （三）长期积累 （四）管理复杂 影响养老保险的因素 （二） 养老保障模式划分 养老保险责任承担模式 养老保险财务的模式 现收现付模式： 实际上是收入分配在代际之间和用人单位之间进行大范围横向平衡，以分散养老保险，是一种代际互助，社会互助，注重公平的 完全积累模式： 实质上是本代人对自己的收入进行跨时间的分配，把自己一生收入与分配的时间纵向平衡，更强调个人自我保障的一种模式。 部分积累模式 是将现收现付模式与完全积累模式有机结合而形成的一种养老保险基金筹集模式。 三、现代老年社会保障的基本原则 领取基本养老金的资格认证审核 由个人提交证明材料给参保单位（或退管办），参保单位（或退管办）汇总后再向所属社会保险经办机构提供本单位离退休人员的相关证明材料 1、 2、《领取基本养老保险待