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* 第3、4课 从汉至清政治制度的演变 1.中央集权的发展 2.君主专制的演进 一、专制主义中央集权制度 二、选官、用官制度的变化 中央集权 1.概念:是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。(中央PK地方) 君主专制 1.概念:是与民主制度相对立的,主要体现在帝位终身制和皇位世袭制上,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权利于一身。(皇权PK相权) 从秦到清朝,专制主义中央集权制度不断发生变化,主要是围着两对矛盾的变化而变化的: 中央PK地方 皇权PK相权 假如你是皇帝,你为了加强自己的权利,怎样去削弱宰相的权利? 假如你是皇帝,你为了加强中央的权利,怎样去削弱地方的权利? 中央PK地方 皇权PK相权 中央PK地方 (地方政治制度的演变) 皇权PK相权 (中央政治制度的演变) 秦(创立) 西汉 (发展) 隋唐 (完善) 宋 元 明 清 1.专制主义中央集权制度演变历程 (强化) (加强) 中央PK地方 (地方政治制度的演变) 皇权PK相权 (中央政治制度的演变) 秦(创立) 郡县制 三公九卿制、皇帝制度 西汉 (发展) 郡国并行制、(推恩令) 中外朝制度(汉武帝重用身边的侍从、秘书做尚书令/侍中) 隋唐 (完善) 节度使(中央权收到削弱) 三省六部制 1.专制主义中央集权制度演变历程 中央PK地方 (地方政治制度的演变) 皇权PK相权 (中央政治制度的演变) 北宋 (加 军事:收兵权、抽各地精兵充当禁军; 行政:派文官做地方长官,设通判监督; 财政:各地设转运使,只留一部分给地方,其余上交中央。 设中书、门下省和参知政事(行政) 枢密使(军事) 三司使(财政) 强) 元 行省制度(省、路、府、州、县)宣慰司 只设中书省 北宋加强中央集权的特点有哪些? 重文轻武、权利分割、相互制约、强干弱枝、守内虚外 中央PK地方 (地方政治制度的演变) 皇权PK相权 (中央政治制度的演变) 明 (强 废行省设三司: 布政司(财政)、按察司(监察)、都指挥司(军事) 废宰相(明太祖)设内阁(明成主) 化) 清 康熙设南书房 雍正设军机处 2.专制主义中央集权制度演变趋势: 皇权不断加强,相权不断被削弱直至被废除; 中央权力不断加强,地方权力不断被削弱。 明代废丞相设内阁 清代军机处的设立 秦朝(形成) 从汉到元(发展) 明清(顶峰) 专制主义中央集权制度的发展史 皇帝制度 三公制度 郡县制度 汉代郡国并行 宋代军事、行政、财政上 元代行省制度 唐代三省六部制 宋代三分相权 皇权不断加强,相权不断削弱直至被废除 中央权力不断加强,地方权力不断被削弱 皇权与相权 中央与地方 两对基本矛盾 明废行省设三司 中国古代统治者防止地方割据、加强地方管理的方式主要有哪些? 权利分割、相互牵制、实行监察制度、 中央直接在地方设置专门机构直接管理、 (1)积极影响:(封建社会的中前期以进步作用为主) ①有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展; ②有利于社会安定、经济文化的发展与繁荣; ③有利于促进民族融合; ④有利于防止割据和抵御外来侵略,维护祖国统一与领土完整。 3.专制主义中央集权制度的影响 (2)消极影响:(在封建社会晚期主要起了消极作用) ①皇权至高无上,极易形成暴政;长期人治传统,极易出现政治腐败局面。 ②严重束缚生产力发展,阻碍资本主义萌芽,使中国逐渐落后于西方。 ③思想文化控制的加强,严重阻碍了中国科技和文化的发展。 三省六部制 1.含义: 三省:中书(决策)、门下(审议)、尚书(执行) 尚书省下设六部:兵、礼、工、户、刑、吏部 2.特征: 三省长官都是宰相,相权一分为三。三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。 3.作用 ①积极:可以减少决策失误;有利于防止权臣专权;加强了皇权。 ②消极:各部门之间相互责难,影响政府办事效率。 *
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