长沙慈善会（基金会）携手公益·联动济困.docVIP

长沙慈善会（基金会）“携手公益·联动济困” 慈善援助项目实施办法 （修订稿） 为充分调动社会组织参与慈善公益事业的积极性，推动慈善事业主体多元化，提升我市慈善公益事业的发展水平,长沙慈善会（基金会）（以下简称“本会”）从2013年开始，设立“携手公益·联动济困”慈善援助项目（以下简称“本项目”），每年安排专项资金，向社会组织购买慈善服务，援助社会组织实施慈善公益项目，推动长沙慈善公益事业更好更快地发展。为确保本项目顺利实施，制定本办法。 一、基本原则 本项目遵循上级有关政策法规及《长沙市慈善事业促进条例》、《长沙慈善会章程》、《长沙市慈善基金会章程》的一般规定，体现公开、公正、公平，兼顾扶贫援助和发展支持，坚持与长沙财政资金、福彩公益金购买社会服务相统筹。 二、援助对象 本项目援助对象原则上为在长沙市民政部门（含区、县（市）民政局）依法登记并符合下列条件的慈善公益类社会组织： （一）机构成立一年以上（原则上）且上年度年检合格； （二）有专职的财务人员（会计、出纳）、健全的财务管理制度和独立的银行账号； （三）有完善的组织架构； （四）有专职的工作队伍（5人含以上）和较强的执行能力； （五）有实施慈善公益项目的经验； （六）有良好的社会信誉。 三、援助范围 本项目重点援助社会组织开展以下四类慈善公益项目： （一）社会救助服务 1.扶贫救助：为特困家庭、贫困人群及灾区群众提供生活救助、物质和技术支持，改善生活条件。 2.医疗救助：资助特困家庭重病患者就医，开展送医送药和健康服务等活动，帮助困难群众缓解医疗困难。 3.教育援助：资助特困学生接受良好的教育，帮助贫困地区学校学生开展生命安全教育。 （二）社会福利服务 1.扶老：免费或优惠为老年人提供生活照料、医疗救护、精神慰藉等服务活动。 2.护幼：免费或优惠开展孤儿、弃婴的收养、治疗、康复、教育活动，开展对流浪儿童以及特殊困难的残疾儿童的援助活动。 3.助残：免费或优惠开展残疾人生活照料、医疗救护、精神慰藉等服务活动，帮助改善残疾人生活及医疗条件。 （三）社会工作服务 1.关爱农村留守人员：帮助困境儿童、留守儿童健康成长，帮助留守妇女提高自我发展能力，为失独老人提供物质帮扶和精神抚慰。 2.关爱特殊群体：针对问题青少年、刑释劳教人员等特殊群体开展帮教服务，帮其疏导心理情绪、增强自身能力、树立生活信心，促其早日融入社会。 3.关爱“新市民”群体：对外来务工人员中的困难对象开展援助，让他们在建设长沙、服务市民中感受到城市的关怀，增强他们对长沙的归属感、自豪感。 （四）社区服务 帮助城乡社区开展社区矫正、社区卫生、社区文化、社区环境等管理与服务活动，提高居民生活品质。 四、实施程序 （一）申报 符合援助条件的社会组织在规定时间内向本会申请项目援助。申请项目援助时须提交以下材料： 1.经登记的民政部门审查同意和区、县（市）慈善会审核批准的项目申报书（见附件1）； 2.法人登记证书副本的复印件； 3.项目负责人简介及身份证复印件； 4.项目执行团队的相关情况（姓名、社会职务、参与慈善公益项目的经历，专业特长等） 5.会计师事务所出具的年度审计报告； 6.荣誉证书复印件； 7.其他需提供的证明材料。 （二）评审 1.材料审查。本会秘书处对社会组织的项目申报材料进行审查。审查的主要内容为： （1）申报单位的资质，包括年检结果、评估等级、财务制度、工作队伍、执行能力、相关经验和社会声誉等； （2）申报援助项目的主要内容，包括服务内容、服务区域、受益对象、实施方案、具体措施、进度安排、解决的问题和预期社会效益等； （3）申报援助项目的资金预算，包括项目资金总预算、配套资金筹（募）集计划和项目资金使用安排等。 2.现场核查。本会秘书处对符合申报条件的援助项目进行现场核查，对机构的办公场所、服务场地、硬件设施、历年项目实施情况和社会反响等进行考量，提出初评意见。 3.项目评审。组织成立由市民政局、市监察局、市财政局、市审计局、长沙慈善会、长沙市慈善基金会等部门或单位相关负责人，有独立身份的财务专家、法律专家、公益事业专家，以及社会组织代表为成员的“携手公益·联动济困”慈善援助项目评审委员会，在材料审查和现场核查的基础上对项目进行综合评审，确定拟援助项目和援助金额。 （三）公示 本会秘书处将项目评审委员会评定的拟援助项目及援助金额在长沙民政信息网以及本会官方网站和微信公众平台上进行公示，公示时间为5天。 （四）立项 对公示后无异议的，由本会在《长沙慈善会（基金会）“携手公益?联动济困”慈善援助项目立项申报书》上签署立项意见，并向社会组织拨付项目援助资金；公示后有异议的，再次进行调查核实，符合立项条件的予以立项，不符合立项条件的不予立项。立项结果在长沙民政信息网以及本会官方网站和微信