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泰安市农业技术推广存在的问题及对策.doc
泰安市农业技术推广存在的问题及对策
摘要 根据泰安市农技推广机构设置情况及取得的成效,分析了农技推广中存在的问题,并提出了相应对策,探讨符合新型职业农民意愿的农业技术推广途径。
关键词 农技推广;机构设置;成效;问题;对策;山东泰安
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)13-0338-02
在加快建设城镇化、农业现代化的新形势下,家庭农场、种植大户等农业新型经营主体大量出现,对农技推广工作提出了更高要求。泰安市位于山东省中部的泰山南麓,东邻莱芜市、淄博市、临沂市,南连济宁市,西隔黄河与聊城市、河南省濮阳市相望,北以泰山与济南市为界。辖6个县市区,包括88个乡、镇办事处,其中有行政村3 577个[1]。通过交流座谈、走访调查、问卷分析,深入分析农技推广工作的问题、贡献,探讨符合新型职业农民意愿的农业技术推广途径。
1 泰安市农业技术推广现状
1.1 农技推广机构设置情况
全市85个乡(镇、街道)建立了农技推广机构。17名农技推广骨干人员纳入农业部农技推广骨干人才库。肥城市乡镇农技推广机构实现了市级统筹。主导品种、主推技术和主题培训工作深入开展,农技推广机制不断创新,农民培训、技术服务强化了农业科技支持。2014年,17位农业一线的同志当选为省、市“乡村之星”[2]。现在农技推广机构工作条件有了较大改善,如乡镇农技站电脑已经普及,并能及时通过手机为农民朋友适时送去农业咨询信息。
1.2 取得的成效
现代农业新技术指导、高产创建、生态农业建设、新技术新品种试验示范、惠农政策落实、新型农民培育培训等方面,农技人员既是宣传员又是战斗员,既是组织者又是具体执行者。2014年全市农民人均纯收入达到12 913元,增长11.8%,农民增收实现“十二连快”;粮食总产量281.67万t,实现“十二连增”[2]。农业的丰产丰收与农业技术人员辛勤努力密不可分,农业技术推广工作对现代农业发展起到了十分重要的作用,农技人员是全市粮食产量“十二连增”的功臣。
2 存在的问题
从原始农业到现代农业,农业技术推广活动始终伴随,为人类的生存发展提供保障,同时,也存在与农业生产和社会需要不适应、不协调的现象。
2.1 推广人员数量偏少,素质参差不齐,培训力度不足
基层人员少,满足不了大量家庭农场、种植大户的需求;部分人员专业知识储量不足,多为纸上谈兵;工作不全面、新技术不到位;内容单一,时效性差。技术更新不及时,农户对于新技术知之太少,远远不能满足新形势的需要。例如,目前哪些种植品种是转基因产品,转基因品种的优势和劣势表现在哪些方面等技术常识,推广人员掌握不全面。基层推广人员能力提升培训已连续多年举办,但是培训的内容、讲课人员素质、现场考察效果等,受培训人员对此评价不一。
2.2 务农人员接受新知识的素质不均衡
留守老人和中年妇女作为农业生产主体,忙家务、带孩子,接受新知识的积极性和精力受到较大限制。需要重视农民学科技、用科技积极性不高的问题。农技推广人员爱岗敬业意识不够,缺乏为农业服务的热情。基层升职前景不理想,工作生活条件差,缺乏职业吸引力。
2.3 科技推广重量轻质
农民需求是多方面的,有些推广工作不切实际,少数偏离生产实际;没有充分重视生态农业建设、户用秸秆沼气应用。个别技术培训活动走走过场,摆场拍照,至于培训真正发挥多少作用、有哪些问题需要改进少有人过问。
2.4 条件设施不足,土地利用率不高
条件设施有待进一步改善,人员经费不足,交通车辆、试验设备等缺乏。目前,部分包地业主过度施肥或对土地进行掠夺性种植;由于不懂科学种植,造成部分农田多次转包,甚至改变粮田用途。土地流转集中在少数人手上,不利于农业技术传播。
3 对策
当前家庭农场、种植大户等农业经营主体需要全面快速有效的技术支持与服务,农技推广任重而道远,需要探索新路径。
3.1 提升农技推广人员素质
土地流转及农户生产规模的扩大,对新技术、新品种、新成果的需求较高,应加大基层农技推广人员的培训力度,解决原有知识不适应的问题,做好技能提升。
3.2 改进推广方法,提高推广效果
农技推广工作面对千家万户,点多、面广,唯有循序渐进多层次、多形式开展。农业现代化需要懂技术、善经营的新型职业化农民。重点指导,重点培训,强化新型农民的自身建设,适度经济扶持。综合培训适合当地的农机使用维护技术、农村生态保护利用技术、经营管理及文化法律常识等;设立培训试验示范点,专家与农民相结合,要有前瞻性,带动周围农户学习新技术。
农技人员必须因地制宜,加强信息网络建设,广泛征集农户需求,多沟通、多讨论,由“给农民讲”变成
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