第八章 公共行执行.docVIP

幻灯片1 欢迎同学们学习《公共行政学》课程！Public Administration 幻灯片2 第八章 公共行政执行 公共行政执行是国家行政机关最基本的活动，各种公共政策、法律、法规等都是通过公共行政执行活动来完成的。 自从1973年普雷斯曼和威尔达夫斯基发表了《政策执行》之后，越来越多的政策分析者和公共行政学者开始关注行政过程中的执行问题。导致这种转变的原因，在于人们日益认识到执行的重要性。“良法美策贵在能行”。任何一项理想的政策，如果在现实世界中不能得到实施，也只是空中楼阁，没有实际意义。 幻灯片3 第一节 公共行政执行概述 一、公共行政执行的含义 公共行政执行是指公共行政机关及其工作人员为实现一定的政策目标，充分调动各种政策资源，采取一系列措施，落实公共行政决策的过程。 行政执行的主体是行政机关及行政人员。 行政执行是一种具有目标导向的活动； 行政执行是一种务实性、付诸实际的行动； 行政执行是一种行政法律行为，只有具有特定行政权的行政机关和人员才能实施这种行为。 幻灯片4 二、公共行政执行的特征 （一）法制性。行政执行是拥有法定行政权的行政机关，在法律规定的范围内进行的活动，在依法行使权力的同时，承担相应的法律责任。 （二）目的性。行政执行是一种具有目标导向的活动，必须服从决策目标的要求，围绕着决策目标开展执行活动。 （三）强制性