2011年市金融工作计划.docVIP

2011年全市金融工作计划 2011年是“十二五”开局之年，是本市加快转变经济发展方式，以更高标准实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市的重要之年。为进一步促进首都金融科学发展，加大金融对经济社会发展的支持力度，优化金融发展环境，根据市委十届八次全会、全市经济工作会议、2011年政府工作报告、2011年市政府折子工程、“十二五”北京市金融业发展规划等会议精神和文件要求，拟定本年度计划。 一、总体安排 2011年全市金融工作的总体思路是：以推动首都金融业科学发展为主题，以金融促进加快转变经济发展方式为主线，充分发挥金融对实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市的促进作用，紧紧围绕“服务、创新、监管”三项重点，努力营造“大服务、大协同、大发展”工作格局，着力健全金融组织体系，着力完善金融市场体系，着力深化金融改革创新，加快建设具有国际影响力的金融中心城市。 二、重点任务 （一）进一步提升首都金融业的科学发展水平。 ——全力推进金融创新。以建设国家科技金融创新中心为契机，在制度、组织、产品、服务、市场等方面争取一批金融创新，服务“人文北京、科技北京、绿色北京”建设。 1.积极推进国家科技金融创新中心建设。围绕《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》，研究制定建设国家科技金融创新中心实施方案，明确推进首都科技金融创新发展政策的责任分工。充分发挥首都创新资源平台功能，推动中央和地方科技金融创新资源整合，建立科技金融政策落实与提升的绿色通道。鼓励银行在示范区设立和改建特色专营机构，推动非银行金融机构开展科技金融创新，完善科技金融生态环境。做大做强中关村科技担保公司和中关村小额贷款公司，探索在中关村核心区建立社区银行。继续开展科技保险试点工作，争取进一步扩大科技保险覆盖面。 2.创新文化创意产业金融服务。加强文化创意产业投融资服务体系建设，提升北京市文化创意产业投融资服务平台功能，加快建设国家级文化产权要素市场，完善贷款贴息、创业投资引导基金等服务措施，支持版权质押贷款等信贷产品创新，积极引导金融资本助推文化创意产业发展。 3.探索建立绿色金融发展体系。鼓励金融机构引入环境评价要素，实施绿色信贷、绿色保险、绿色证券政策，加大对新能源及节能环保产业的重点授信支持。探索开展碳交易、气候灾害保险和再保险等金融产品的研究，支持设立节能减排领域的产业投资基金和股权投资基金。 4.争取一批金融创新在京先行先试。增强科技信贷专营机构、文化创意产业金融服务中心、绿色金融服务中心的覆盖面和影响力。建立集合债券、集合票据、集合信托等创新产品发行的长效机制，研究探索私募债券、地方中小金融机构信贷资产证券化、地方融资平台资产证券化等领域的产品创新。支持保险资金投资本市土地储备、基础设施、重点产业等领域，积极研究在中关村开展个人毕业论文税收递延型养老保险试点。积极推进跨境贸易和投资领域人民币结算试点，做好股权投资基金及其管理企业利用外资工作，探索在天竺综保区等具备条件的地区开展离岸金融业务试点。 ——推进金融要素市场壮大发展。制订金融要素市场建设发展规划，着力打造标准、建设平台、丰富品种和扩大影响，完善首都要素市场体系。按照提升发展一批、创新发展一批、跨区域发展一批、整合发展一批的思路，打造千亿元级交易所，提升首都金融要素市场的竞争力和辐射力。 5.支持全国性场外交易市场建设。扩大中关村代办股份转让系统试点规模，加强协调服务和宣传培训，加大政策支持力度，鼓励更多企业备案挂牌，吸引更多中介机构参与。为全国性场外交易市场运营管理机构落地提供全面政策服务支持，推进相关基础设施建设和人才引进工作。 6.推动一批金融要素市场提升发展。支持中国技术交易所创设技术交易标准，创新技术交易模式，拓展技术交易服务，合作开展股权激励试点等业务，支持其发展成为具有国际影响力的技术交易核心市场。增强北京金融资产交易所的全国中心地位，推动信贷资产交易、信托资产交易、股权投资二级市场等业务板块建设，探索建立组合融资平台。提升发展北京石油交易所现货基础，夯实其与国家大型石油企业销售平台终端用户的合作，推动更多石油、石化产品入市交易，推动形成石油定价中心功能。推动新华金融信息交易所开展交易模式设计、交易品种丰富、信息交易标准化等工作，逐步发展成为具有国际影响力的金融信息平台。 7.推动一批金融要素市场创新发展。推动中国北京文化产权交易所筹备设立，将其建设成为全国性文化产权交易中心市场。协调推进北京大宗商品交易所开业运营，推动导入中央单位资源，逐步形成铁矿砂、焦炭、钢铁线材等覆盖钢铁行业链上下游的交易品种格局。协调推进大宗农副产品交易所建设，推动开发北京特色农产品交易品种。鼓励探索特色商品领域要素市场建设。 8.推动一批金融要素