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全国纠风工作电视电话会议 经 验 材 料 二〇〇九年四月十三日 北 京 目 录 1. 创新纠风工作机制 促进民生实事落实 ……………………………………吉林省人民政府纠风办（1） 2. 围绕中心 服务大局 全力保障经济社会平稳较快发展 ……………………………………江苏省人民政府纠风办（6） 3. 加强监督检查 确保中央强农惠农政策落到实处 ………………………………… 江西省人民政府纠风办（11） 4. 加强基层纠风工作 促进社会和谐稳定 ………………………………… 河南省人民政府纠风办（16） 5. 加强制度建设 规范执法行为 从源头上治理公路超限超载 ………………………………… 山西省人民政府纠风办（21） 6. 认真整治道路交通标志和技术监控设备 深化治理公路“三乱” ………………………………… 湖南省人民政府纠风办（28） 7. 从源头防治入手 构建扶贫资金监管长效机制 ……………………… 广西壮族自治区人民政府纠风办（34） 8. 采取有力措施 稳步推进行业协会脱钩工作 9. 开展创建活动 推动基层行风建设 …………………… 新疆维吾尔自治区人民政府纠风办（48） 10. 创新监管模式 精心打造“四项资金”电子监察系统 11. 以开展阳光计生行动为载体 大力推进系统行业作风建设 …………………………… 国家人口和计划生育委员会（60） 创新纠风工作机制 促进民生实事落实 吉林省人民政府纠风办 近年来，我省认真贯彻落实科学发展观，在推动经济发展的同时，紧紧围绕人民群众切身利益问题，积极创新纠风工作机制，不断加大督察力度，有力地推动了保民生、办实事各项举措落实，赢得了广大群众的认可和拥护。我们的主要做法是： 一、完善责任机制，实行民生工程目标管理 从2007年起，省政府围绕就业、社会保障、住房、教育、医疗、饮水、扶贫开发等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年都确定办好八件民生实事，从2008年起，坚持新增财力70%用于改善民生。为确保上述目标实现，我们不断强化行政监察保障措施。 一是实行任务分解，保证事事有人抓。着眼于建立符合纠风工作职能的责任保障体系，省纪委监察厅制定下发《纠风工作目标管理责任制考核办法》，把八件民生实事中的重点项目，进行分解细化，确定任务承担、监督检查、考核评估部门三个层次，层层分解落实，并对不履行职责、出现严重问题的进行行政问责。各级政府和省直有关部门把民生工作纳入重要议事日程，成立机构，专人负责，务求实效。 二是坚持跟踪检查，保证时时有监管。省、市、县三级监察部门确定服务监督项目503个，采取领导包保、定期走访、重点督办、监督检查等方式开展服务监督，并经常到现场了解项目资金使用、招投标、项目管理等情况。去年，全省监察部门共协调有关部门解决运输、供电、拆迁等问题312个，发现和查处挪用专项资金、违法审批等各类违法违纪案件30余件，对8名县处级以上领导干部行政问责，确保了民生工程顺利实施。 三是进行绩效评估，保证件件有落实。从2007年开始，省政府就把民生实事完成情况列入绩效评估重要内容，并配套制定了监督推进八件民生实事的实施意见，采取跟踪评估、绩效考核、群众测评、领导评估、社会评价等办法，确保工作取得实效。去年，省直52个参加评估部门分别被评为优秀、良好、一般，并在省内新闻媒体公开报道，作为干部考核任用的重要依据。两年来，省政府公开承诺的八件民生实事全面完成，共改造农村泥草房18万户、城市棚户区2600万平方米、煤矿棚户区500万平方米，新型农村合作医疗参合率达到83.6%，城镇居民基本医疗保险覆盖面达到86%等，使广大人民群众得到了实惠。 二、创新服务机制，重点解决涉及“三农”民生问题 我省是农业大省，农民的民生问题尤为重要。多年以来，省政府一直把解决好关系农民利益问题作为民生工作的重中之重。 2006年在全国率先开通“12316新农村热线”，由省纠风办、省农委牵头，省直39个涉农部门组成“三农综合服务平台”，实现群众诉求“直通车”。聘请531名涉农专家，每人配备一部“小灵通”，24小时开机为农民服务，12名接线员全天候接听农民电话，10名专家现场回答农民提问，其他专家场外回答农民需求，平均每天接听电话6000多个，累计解答、解决农民咨询和投诉260多万个，为广大农民提供全方位服务。 一是政策咨询服务。乾安县几十名农民因土地纠纷问题准备到省政府上访，他们抱着试试看心理拨打热线，国土资源管理方面的专家把农民请到现场，当面了解情况，耐心讲解政策，帮助协调解决问题，使这一起潜在的集体访事件很快得到平息。针对农民反映突出的土地纠纷问题，省政府责成农委、国土、纠风等有关部门，积极开展土地执法百日行动和专项治理。目前，全