格尔木市构社会消防安全“防火墙”工程实施方案.docVIP

格尔木市构筑社会消防安全 “防火墙”工程实施方案 为认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，按照公安部和省公安厅工作部署，自2010年至2012年，我市将全力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年不懈努力，逐步实现“四个四构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点消防工作社会化，消防安全环境明显改善工作任务 （一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设 1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。消防安全管理，落实员工岗位消防责任定期开展防火，火灾隐患2、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，其他单位建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。3、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。 员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。 （二）落实政府部门消防工作“四项责任” 1落实组织领导责任。将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；针对突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查消防知识宣传教育培训 2、落实监管责任。严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制职能部门安全监管职责，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训 3、落实设施建设责任。加强公共消防设施建设和维护管理凡不符合经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造结合城镇改造，集中整治城乡结合部出租屋“三合一”、务工人员聚集地场所存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。4、落实检查考评责任。将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，政府每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查；有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础” 1夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织，组织开展消防宣传和消防安全检查；2011年，各行政村、城市社区落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。 2夯实设施建设基础。城市社区完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；社区设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展各行政村，增强火灾抗御能力。 3夯实群防群治工作基础。加强城市社区消防工作的意见村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。居民住宅区物业管理单位要落