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2015年工业节能与综合利用工作要点 【发布时间：2015年03月04日 】 【来源：节能与综合利用司】 【字体：大?中?小】 ? 　　编者按：为加快实施工业绿色发展战略，加强对地方工业节能减排工作的指导，引领带动全系统进一步突出重点，形成工作合力，有效推动工业绿色、循环、低碳发展，促进工业转型升级。经部领导同意，现将2015年工业节能与综合利用工作要点刊发，请各地区结合实际部署推进。 2015年工业节能与综合利用工作要点 　　2015年，工业节能与综合利用工作要深入贯彻十八届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议和全国工业 和信息化工作会议部署，以工业绿色发展专项行动为抓手，以试点示范、目录标准、节能监管为切入点，着力抓好节能节水、清洁生产和资源综合利用等各项工作。 深化改革创新，继续在政策、法规、机制方面下功夫，推进节能减排长效机制建设，促进工业转型升级。全国规模以上工业万元增加值能耗下降4%以上，万元工业 增加值用水量下降5.6%，大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，重点行业主要污染物排放强度明显下降，全面完成“十二五”目标任务。　　一、实施工业绿色发展专项行动　 　（一）组织实施数字能效推进计划。发布钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案，推广建设一批企业能源管理中心。建立 全国工业节能监测分析平台，推动省级系统对接联网，完善平台建设、数据传输标准，探索建立用能监测体系。开展绿色数据中心建设，制定试点实施方案，完善评 价标准。　　（二）推动重点行业清洁生产和结构优化，减少大气污染物排放。实施《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》，推动焦化、煤化工 等重点行业及工业炉窑（锅炉）设备煤炭清洁高效利用。在水泥、平板玻璃等行业实施能效“领跑者”制度。配合有关部门对地方能耗总量控制和煤炭消费减量替代 进行考核，指导督促大气污染防治重点企业实施清洁生产。　　（三）组织推进京津冀地区工业资源综合利用协同发展。组织实施京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划，指导地方政府制定具体实施方案，推进尾矿、废石、粉煤灰、电子电器废弃物等协同利用，促进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。　　二、统筹抓好重大规划法规标准和政策制订实施　 　（四）组织实施节能减排技术改造。支持钢铁、有色金属、建材、化工、纺织行业实施节能、清洁生产及资源循环利用技术改造。实施水污染及大气污染防治领域 技术改造及装备产业化示范。支持水泥窑协同处置城市垃圾及危险废物技术改造。试点推进钢铁、纺织、造纸等高耗水行业节水治污技术改造。　 　（五）制定工业绿色发展战略规划。抓紧组织编制“十三五”工业绿色发展规划，加快树立和实施工业绿色发展战略，按照全生命周期理念，构建高效、低耗、清 洁的绿色制造产业体系。研究符合中央财政预算体制改革方向，支持工业节能与综合利用发展的政策思路。推进绿色科技创新引领工程，协调推进重大工程和示范项 目建设。　　（六）加强法规建设。按照深化改革依法行政的要求，继续推进法规研究制订，加强相关行业准入管理。研究制定《工业节能管理办 法》、《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》、《工业资源综合利用管理暂行办法》及《重点用能企业能源管理岗位管理办法》等法规，积极配合有关部门修 订《节约能源法》。　　（七）开展绿色工业试点示范。组织开展“两型”企业创建试点验收，探索推进“两型”企业评价认定。落实区域工业绿 色转型发展试点城市实施方案，督导试点城市落实重点任务和保障措施。会同发展改革委完成国家低碳工业园区试点方案评审，研究制定国家低碳工业园区管理办 法。发布《关于加快推进工业园区绿色发展的指导意见》，推动工业园区绿色发展。　　（八）实施节能环保技术标准提升计划。培育重点行业节能、清洁生产、资源综合利用技术支撑中心和能效评估中心，建立绿色工业评价支撑体系。推进电石、铁合金行业贯标试点。继续完善制定节水型企业评价标准及取水定额标准。　　三、狠抓工业节能降耗　 　（九）加快节能技术产品推广应用。继续开展家电和工业品“能效之星”产品评价，编制高耗能落后机电设备淘汰目录和先进节能技术产品推荐目录。推进东莞、 镇江等电机系统改造区域试点和水泥等重点用能行业电机系统改造试点。实施变压器能效提升计划，推动企业生产和使用非晶合金等高能效变压器。　 　（十）加强节能管理。推动重点用能企业健全能源管理负责人和管理机构，完善节能评估等能源管理制度，提高能源统计、审计能力。编制全国工业能效指南 （2015年版），开展能效对标达标活动。开展各地区节能管理干部、重点用能企业能源管理岗位和负责人培训。推进南京等工业能效提升培训基地建设，培育一 批能效提升企业。加强工业节能形势分析交