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导论 学习政党政治的意义 1、政党是最普遍的政治现象 政党是最基本的政治组织 政党政治是民主政治最普遍的形式 不同国家的政党与政党政治的类型与表现各异 政党与政党政治有内在的发展规律 2、学习政党政治在中国的特殊意义 有助于正确认识中国共产党及中国特色的政党制度 有助于深化对民主政治的认识 有助于深化对中国行政管理的认识：党国体制与政治行政化的交错 二、政党研究的对象和发展历程 政党研究的主要对象：政党理论、政党思想史、党别研究、政党比较、党务管理 政党研究的发展历程： 最早属于政治学、科学社会主义的一部分 1、奠基时期：[俄]奥斯特洛果尔斯基，1902，《民主政治与政党组织》；[德]罗伯特·米歇尔斯，1905，《寡头统治铁律：现代民主政治中的政党社会学》 2、迅速发展期：二战以后 代表作：[法]莫里斯·迪韦尔热，1951，《政党》；[美]拉帕隆巴拉、韦纳，1967，《政党与政治发展》；[意]萨托利，1976，《政党与政党体制》；[英]艾伦·韦尔，1996，《政党与政党体制》 中国的政党研究 1、传统的党建研究 对中国共产党的自身建设的经验教训、问题对策的研究 研究重点围绕领导人和中央会议相关精神 工作性、对策性色彩浓厚，学术性较差 中国的政党研究 2、学术性研究 其一，对国外政党研究的引入、对其他国家政党的研究 其二，运用政治学、社会学理论对政党理论、中国共产党的研究 三、研究政党政治的方法 学科交叉的定位 政党研究学科上属于政治学——政治制度 政党研究横跨政治学、社会学，涉及组织学、政策学、管理学、国际政治等。 传统党建研究单独划分为：中共党史（含党的建设），属于政治学和马克思主义的交叉学科 主要研究方法 1、系统方法 按照系统论的观点，从机制运作和要素联系的角度研究政党和政党政治 2、结构功能方法 注重政党的结构、制度以及政党在政治体系和社会系统中的实际功能 3、比较方法 透过纷繁复杂的政党现象，探析规律；借鉴国外政党的做法，分析中国共产党 4、历史方法 把政党放置于长时段的宏观背景，关注政党的发展变迁 四、本课程的主要内容 政党概论 政党与政党政治的产生；政党的特征与功能；政党的类型；政党的意识形态 政党的运作 政党体制；政党与选举；政党与议会；政党与政府 主要政党 政党的国际组织；西方发达国家的政党；发展中国家的政党；中国共产党 五、主要参考书目 王长江《政党论》，人民出版社2009 王韶兴《政党政治论》，山东人民出版社2011 李金河《当代世界政党制度》，中央编译出版社2011 艾伦·韦尔《政党与政党制度》，北京大学出版社2011 萨托利《政党与政党体制》，商务印书馆2006 政党的词源 “党”的概念 1、乡党 朋党，唐代的牛党、李党；明代东林党。 会党，青红帮，天地会。 私党，结党营私，死党，群而不党。 “黨”字尚黑，多为贬义 2、“party”的由来 Sect，古希腊；Partire，拉丁文，部分 16-18世纪，party取代sect，与faction（宗派）和part（派系）混用 19世纪，party，Political Party逐步成为通用的政治用语和学术用语 3、“政党”一词引入中国 1870年代，日本翻译为“政党” 清末中国最早的近代政党仍用“会”的名称，中国同盟会，帝国宪政会 1910，康有为改帝国宪政会为帝国统一党，是为中国使用“政党”之始 政党的定义 1、其一，强调政党与政府、国家的关系 埃德蒙·伯克：政党是人们联合起来，根据一致认同的某种特定原则，通过共同努力来促进国家利益的一种团体。 艾伦·韦尔：政党是一种试图通过占有政府职位来寻求在国家中的影响力，并涵盖不止一种社会利益，并因此在某种程度是试图“凝聚不同的社会利益”的组织机构。 2、其二，强调政党在竞选中的作用 熊彼特：政党是其成员打算一致行动以便在竞选斗争中取得政权的团体。 迈克尔·罗斯金：政党是以通过赢得大选的方式来影响政府为目标的组织。 3、其三，强调政党的阶级属性 马克思：共产党人的最近目的：使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权。 王浦劬：政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。 4、其四，强调政党的民主中介作用 萨托利：政党是社会和政府之间的核心中介组织。 王长江：政党是民众参与政治的工具，是沟通民众与政府联系的桥梁，是人民控制政府之手的延伸。 什么是政党政治 1、定义：一个国家的政权通过政党来行使 2、基本条件： 政党成为不可或缺的政治实体 政党成为国家政治的主导力量 3、分布范围 不局限于民