南水北调为北京市社会经济发展注入新血液.docVIP

南水北调为北京市社会经济发展注入新血液 　　南水北调中线工程是一项国家战略工程，经过几代人的努力，工程通水在即。毫无疑问，南水北调中线工程将极大提升北京市水资源承载能力，为北京市的水资源供水安全、生态安全、城市发展建设注入新的血液。 　　在北京市1.6万平方公里的市域范围产生的天然资源是十分有限的。作为特大型城市、国家首都，保障供水安全和生态安全，应立足外部调水。根据国家调水战略部署，南水北调工程分东线、中线、西线三条调水线路，与长江、淮河、黄河、海河相互连接，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。2050年的调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。北京市属于中线供水范围，2014年北京分水指标是12亿立方米，入京水量10.5亿立方米。南水北调中线工程将在一定程度上解决北京市水资源紧缺和改善生态失衡状况，工程实施将为全面实现城乡安全供水提供可靠水源。毫无疑问，建成南水北调中线工程后，北京市水资源承载能力将得到显著提高，首都经济社会实现持续发展就有了新的支撑条件。 　　一、新水源提升北京市水资源承载能力 　　（一）分水指标 　　国家给受水区各省市南水北调分水指标根据各省市需调水量和丹江口水库可供水量相互协调确定（见表1）。根据《南水北调工程总体规划》，南水北调中线一期工程总调水规模95亿立方米，北京多年平均毛分水指标是12.38亿立方米，北京团城湖调节池净分水指标为10.52亿立方米，全线1276公里输水利用系数为85%。南水北调中线二期工程调水规模为120亿～130亿立方米，其中北京市毛分水指标为17亿立方米，净调水量为14.9亿立方米。 　　（二）南水北调中线供水范围 　　南水北调供水直接受水区涵盖中心城、三个地区（海淀山后、丰台河西、首都新机场）和五个新城（亦庄新城、房山新城、门头沟新城、黄村新城和通州新城）。与城市现有供水系统联网后，供水控制面积将达到6000余平方公里，基本覆盖北京市平原地区。供水对象主要是城市生活和工业用水，并择机补充环境生态用水。 　　（三）水资源配置思路与方案 　　根据市政府批复的《北京市南水北调配套工程总体规划》，水资源配置的核心目标是高效利用南水北调来水，加强对重点发展区域的水资源保障，确保城市供水安全，改善生态环境。工作重点是抓住机遇做好“两个战略性调整”：一是利用南水北调新水源入京的有利形势，做好全市水资源配置的战略性调整；二是抓住城市空间向郊区拓展的难得机遇，做好全市供水系统空间布局的战略性调整。最终实现全面提高水资源的承载能力，以水资源的可持续利用支持首都社会经济的可持续发展。 　　水资源配置的原则是，坚持“总量控制、统筹配置”的原则，统一规划和合理利用多种水源，实现密云水库、南水北调、地下水与再生水的联合供水格局；调整现有水源的功能和定位，优先利用外调水、增加密云水库储备、压采地下水、停止应急水源地供水，使地下水水源地休养生息。坚持“节流、开源、保护水源并重”的原则，通过优化产业结构，提高用水效率，形成优水优用、一水多用的水循环系统。密云水库和优质地下水优先满足城乡人民生活使用；对水质要求不高的工业、绿化和农业，尽量利用再生水和达不到饮用水标准的地下水；在城市用水中将中水用于工业冷却、河湖环境、城市绿化以及农业灌溉等，减少地下水和自来水的用量。 　　南水北调10亿立方米水入京后，城六区配置水量7.6亿立方米，新城配置水量2.4亿立方米，并通过中心城和新城20座自来水厂向居民供水，占城市新水供水量的50%以上，成为北京市城市供水系统的主力水源。 　　二、新水源促进北京市形成大一统供水格局 　　北京市供水格局现状是伴随着城市发展的需要而逐步形成的。南水北调中线工程的实施不仅为北京提供了新的水资源条件，同时也为配合城市发展调整供水格局提供了机遇。今后供水格局调整和供水系统优化的主要目标是，重点解决好如何为东部、西部、南部次区域发展提供可靠水资源支撑条件和安全供水的问题，创造良好的基础设施条件，为推进城市化进程，构筑城乡一体的全面小康社会奠定基础，最大可能地为城市发展提供支撑和保障；水源系统实现多元化、输水系统实现互联互通水网，南水北调中线工程供水系统实现与当地供水系统有机结合，提高水源调度灵活性和供水保障率。 　　基于上述考虑，北京未来的城市供水系统格局是，按照水源系统、输水系统和制配水系统的层次，以四大外埠调水通道、两大动脉、六大水厂、两条环路构成城市供水网络体系（如图1所示）。 　　其中“两大动脉”即南水北调中线总干渠和密云水库至第九水厂输水干线。在总干渠上可向房山新城、长辛店地区供水。过永定河后，沿西四环北上，可为中心城及门头沟新城、海淀山后地区、首都机场地区和温榆河生态走廊