扶貧工作進展慢，跨代貧窮未解決公屋三年再三年-香港社區組織協會.docVIP

香港社區組織協會 兒童權利關注會 2015年民間兒童權利專員報告 及 貧窮兒童2016年十大關注事項 2015Annual Report of Civil Children’s Ombudsman The Top Ten concerns of the underprivileged children for the year of 2016 「扶貧工作進展慢，跨代貧窮未解決 公屋三年再三年，特首承諾無兌現」 本會與兒童權利關注會兒童權利大使第十一年發表全港唯一民間兒童專員報告，由貧窮兒童選出2016年十大關注事項，及為過去一年政府的扶貧表現打分。 過往一年租金、食物、教育、水電等費用依然捷捷上升，通脹嚴重，但政府的扶貧政策進展緩慢，追不上社會需要步伐。 香港的貧富懸殊問題仍然嚴重， 2013年 ，現時全港有1,016,900名18歲以下的兒童，當中246,000名24.2%，貧窮率與前一年相若。政府並未正視貧童的需要，家庭節衣縮食，貧童兒童不得溫飽，更要蝸居籠屋板房劏房、工廈、豬欄，捱貴租惡劣環境。兒童專員在報告中批評，政府扶貧政策緩慢，政府跟進2015年十大兒童關注問題的表現不合格，由上年的20分下降至8分。較上年得分再退步，表現不合格，因為兒童覺得社會問題惡化，特首聲稱房屋及扶貧是重中之重，但政府推進步伐緩慢，在2015年未儘力透過政策、立法或服務全面改善兒童貧窮問題，具體工作進展緩慢，未能追上社會需要步伐! 根據特區政府公佈的2014年香港貧窮情況報告，2014年全港有132.5萬人生活於低收入貧窮家庭，2014年貧窮率為19.6%，特別群組需要小組。2015年香港勞動市場接近全民就業，失業率下降至3.3%，惟通脹情況嚴重，基層收入工資趕不上物價升幅，愈來愈多家庭陷入貧窮中，兒童最受影響。根據統計處2015年第三季資料，現時仍有近477,800名勞工收入每月低於五千元。面對貧窮境況，首當其衝便是貧窮家庭兒童。 更令人憂慮的是，回歸至今香港在整體經濟顯著增長的同時，「貧富懸殊」及「貧者愈貧」的問題愈來愈嚴重，反映貧富差距的堅尼系數由2001年0.525上升至2011年0.537，最低收入組群的家庭住戶每月收入中位數，由2001年的2,760元，下跌至2011年的2,070元，與此同時，最高收入組群的家庭，則由2001年79,000元，急升至2011年95,000元，收入相距由原來28.6倍增加至45.9倍。 根據長遠房屋策略委員會，居住於籠屋板房劏房等不適切居所的數字，由2013年的17萬多上升至2015年的19萬，劏房兒童數目亦由3萬上升至4萬。這些兒童居住惡劣環境，租貴但環境惡劣，呎價普遍$40以上，而且年年加租，一家擠住數十呎，兒童沒有學習空間。公屋供應短缺，輪候公屋時間日長，有兒童蝸居板房7年仍未獲安置。同時，基本食物自2008年至今升價倍多，綜援金額、學生資助及學費減免額及範圍根本不足以應付兒童生活及教育所需；家庭節衣縮食也未能令子女三餐溫飽。對於特別弱勢的兒童，例如:板房劏房或新移民或學習障礙兒童等，政府的支援嚴重不足，令他們的發展更落後及面對更多問題。 現時政治權力集中於一小撮特權人士手中，特首及立法會均非全面民主普選產生，貧窮人士沒有政策決策權，政府政策及資源分配重富輕貧。 社會各界一直致力爭取政府設立兒童專員及兒童事務委員會，以制定全面兒童政策，徹底解決兒童貧窮問題，然而政府一再漠視社會訴求及兒童聲音，違反《聯合國兒童權利公約》締約國的義務。貧窮兒童對於政府跟進2015年十大兒童關注問題的表現十分不滿，只得8分，不合格及退步。 貧窮兒童對政府跟進2015年十大兒童問題表現評分︰ 2015 民間兒童權利專員報告提出議題 分數 每項10分滿分 房屋政策不善、社區設施不符貧窮學生學習需要，貧童居住籠屋板房問題嚴重 1 教育承擔不足，遲遲未全面推行十五年免費教育，學生資助不足；資助申請資格及範圍欠善 2 醫療服務欠善，門診預約困難、輪候時間極長 0 社會福利 – 綜援金額不足、兒童生活困苦 2 5. 政制不民主，制度不公平，貧富懸殊問題嚴重，跨代貧窮問題未解決 1 6.街童、疏忽照顧兒童問題及6歲以上課餘託管服務欠善，無為貧窮家庭設立寄宿學校問題 1 1 8.無證兒童讀書團聚困難及中港分離家庭不能來港團聚問題0 9.未設立兒童專員及兒童權利委員會，沒有就聯合國兒童權利公約進行本地立法 0 10.新移民學童及家庭面對歧視，缺乏立法保障免受歧視 0 8 *各年評分是根據前一年政府在立法、政策及服務上對貧窮兒童及家庭的表現。 * 年份 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013 2014 滿分: 100分 9 7 19