聚焦校园安全管理把血的教训变成共同的责任.docVIP

聚焦校园安全管理：把血的教训变成共同的责任 2006年12月19日 作者：叶莎莎 生命如花般灿烂，生命又如花般脆弱。一场场惨剧就在失职者的眼皮底下发生 在学校发生的学生伤害事故，大部分是责任事故，而非意外；教育管理者安全意识淡薄，责任不到位、措施不落实是最重要的因素 中小学校长是学校安全管理工作的第一责任人，校长的思想水平决定学校的管理水平 警示录 据统计，体育课或运动会、课外活动、晚自习后、全校集体活动、上实验课或劳动课等学生活动时段和无成人在场的时段,是学生在学校中最容易发生安全问题的时间。 学生在学校中最容易发生安全问题的地点为楼梯、校门口200米内、操场、实验室、厕所等通道狭窄之处或人多的地方以及上下学路上。 导致小学生受伤害的自身行为依次为违反交通规则、私自在水边玩耍或游泳、上下楼时打闹拥挤、打架斗殴、玩火等,体现出躯体伤害的特点;导致中学生受伤害的自身行为依次为打架斗殴、违反交通法规、网络交友、上下楼时打闹拥挤、私自在水边玩耍或游泳等。 大屏幕上正播放着校园安全教育的一组短片。镜头里的一幕幕让人心痛：火灾之后，在医院里被伤痛折磨的孩子；一道昏暗狭窄的楼梯和9个孩子逝去的生命；一把泥土、没有堵上的墙洞和13名一氧化碳中毒的孩子……看着那一个个幼小花季生命的陨落，听着孩子家长那撕心裂肺的痛哭，此时，血的教训不再是冰冷的数据。 12月14日，教育部在江西赣州举行全国第一期中小学校长“校园安全”专题培训会，基础司学校管理处处长俞伟跃为在座的近200位来自江西农村一线的校长播放了一组有关校园安全教育的短片，触目惊心的警示片让场下一片唏嘘。 生命如花般灿烂，生命又如花般脆弱。一场场惨剧就在失职者眼皮底下发生，孩子们就这么走了……这样的场景俞伟跃看到的还要更多，每次看到这一场场灾难重演，去事故现场勘查，俞伟跃的心情都很沉重。 目前，我国城乡有45万多所中小学校、9万个左右农村教学点，有12万多所幼儿园，有2.1亿中小学生和2200万在园儿童。中小学生的安全，维系着社会的稳定，牵动着家庭的幸福，他们的安全已成为全社会关注的问题。 俞伟跃介绍说，据统计，今年1—10月，全国共发生中小学生安全事故99起，造成学生死亡220人，伤278人。从特点上分析，安全事故更多地发生在农村学校，也暴露出农村学校在管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节，仍存在松懈麻痹的情况。同时，死于溺水和交通事故的仍占首位。 向投入要安全 “抓学校安全，投入是个大问题。”江西省南康市朱坊中学是一所地地道道的农村学校，主管安全的副校长张景告诉记者，学校有1600多名学生，其中有1000多名学生住校，可是食堂的面积还不足30平方米，地方小得只够炒菜。为了学生就餐，学校挤出经费盖了一间大棚，但是已经无力添置餐桌和凳子，学生只能站着吃饭。张景和前任校长曾就学校食堂改建的问题多次向上级主管部门汇报，但是一直未能得到解决。张景说：“虽然现在的新农村建设帮学校改水、改厕，学校面貌已经发生了一些变化，但是所有这些设施全部到位，至少还需要五六年的时间，这期间谁知道又会发生什么问题呢？” “学校卫生基础设施差，投入严重不足是学校卫生防疫与食品卫生安全存在的主要问题之一。”教育部体卫艺司卫生与健康教育处处长张芯认为，“与学生健康息息相关的食堂、饮用水设施、宿舍与厕所等学校卫生基础设施与条件的改善远远滞后于学校其他教学设施的改善，其设施与条件的简陋成为危害学生安全的隐患。”张芯曾考察过很多学校，“循着味就能找到厕所”的情况很常见。在四川某地一所学校，校舍宽敞明亮，可食堂的卫生条件之差，与如画的校园形成了鲜明的对比，这让张芯印象深刻。2003年这所学校就曾因饮用水被污染，甲肝爆发性流行。 因食堂设施简陋，缺少必要的设备和食物保护措施而导致的食物中毒事件，因饮水不卫生或厕所粪便污染学校自备水源而导致的甲肝、痢疾、副伤寒等肠道传染病爆发事件，每年均有发生。张芯介绍说，以2005年为例，就发生学校甲肝流行事件25起、痢疾48起、副伤寒6起。 据了解，国家将启动“中西部农村初中改造工程”，主要改善农村学校宿舍、食堂、厕所等涉及学生生活、校园安全方面的条件，国家发改委、教育部正在积极准备工程前期工作。中央财政在已经建立的农村中小学校舍维修改造长效机制基础上，又将启动“新农村卫生新校园建设工程”，进一步加大投入，在传染病高发、水污染严重的地区，组织实施农村中小学改水、改厕工作。农村中小学硬件条件、环境将得到进一步改善，这将为加强学校管理、创建和谐校园奠定良好基础。 向管理要安全 江西省都昌学生踩踏事故发生后，教育部部长周济严厉指出：“说到底还是管理问题，教训十分深刻，说明学校安全管理还存在着严重的漏洞和隐患。”中小学生被伤害事件接连发生，与一些中小学校对学生安全防护措施不足有关。有的学