报关实务讲义 第六章 一般进出口货物的报关.docVIP

第六章 一般进出口货物的报关 教学目的：通过本章的学习，要求学生了解什么是一般进出口货物，掌握一般进出口货物的报关基本程序，掌握报关的四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物过程中要注意的问题。 教学重点和难点：一般进出口货物报关的四个环节以及报关过程中要注意的问题。 第一节 一般进出口货物概述 我国海关的通关监管方式划分的主要依据，并不是货物本身的自然属性类别。而是主要取决于以下三个因素： （1）法律法规的规定，以及货物流动的目的、用途； （2）进出口收发货人的自身条件（例如不是所有企业都能享受特定减免税进口货物待遇）； （3）进出口收发货人的意愿 例如:一台背投电视，当它作为普通进口货物永久地被出售给中国一商场作为待出售商品时，就是一般进口货物；当它作为某次来华展览会的展品（最终还要复运回国）时，它可以作为暂准进境货物通关（这样可以免交进口关税）。 一、一般进出口货物含义 一般进出口货物是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段。只需要经过进出境阶段，包括四个环节： 进出口申报 配合查验 缴纳税费 提取或装运货物 将货物作为一般进出口货物报关的优点: 1、手续相对简便，事前除了可能要办理进出口许可证外，无需预先办理保税申请或特定减免税备案等一系列手续。 2、通关后货物流通自由，海关不再监管。 将货物作为一般进出口货物报关的缺点: 1、进出口环节要缴纳税费 2、受国家法律、行政法规管制的进出口货物，还要提供进出口许可证。 二、范围 除特定减免税货物以外的实际永久进出口货物大都属于一般进出口货物的范围，主要包括： 1.不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物； 2.转为实际进口的原保税进口货物； 3.转为实际进口或出口的原暂准进出境货物； 4.易货贸易、补偿贸易进出口货物； 5.不准予保税的寄售代销贸易货物； 6.承包工程项目实际进出口货物； 7.边境小额贸易进出口货物； 8.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； 9.外国旅游者小批量订货出口的商品； 10.随展览品进出境的小卖品； 11.实际进出口货样广告品； 12.免费提供的进口货物.P114 第二节 一般进出口货物通关程序 一般进出口货物报关程序包括四个环节： 进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 一、进出口申报 进出口申报，是指进出口货物收发货人或受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。 （一）申报前要做的工作： 1、 准备申报单证 准备申报的单证是报关员开始进行申报工作的第一步，是整个报关工作能否顺利进行的关键一步。 申报单证可以分为： 主要单证：报关单 随附单证：基本单证、特殊单证和预备单证。P115 准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证、预备单证必须齐全、有效、合法；报关单填制必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。 2、商品的预归类申请 报关时，报关单上“商品编号”一栏由企业报关员填写。 企业或个人在实际进出口行为中，如遇《海关进出口商品税则》无具体列名或无法确定的疑难归类商品，可向当地海关的关税部门申请归类咨询。 但归类咨询不具备法律效力。对于需要正式答复的归类问题， 咨询人可采用申请《海关进出口商品预归类决定书》的方式得到书面决定。 3、申报前看货取样 进口货物的收货人，向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场监管。 如果当事人自己放弃行使看货取样的权利，由此产生的法律后果，由收货人自己承担。 （二）申报的基本知识 申报的地点 ①进口货物应当在进境地海关申报 ②出口货物应当在出境地海关申报 ③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。 ④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。 第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。 第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。 申报的期限 ①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。 ②经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。 ③出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。 进口货物的收货人未按规定期限向海关申报