“中国梦”与构建中美新型大国关系.docVIP

“中国梦与构建中美新型大国关系 2013年06月19日　　来源：《中国评论》　　作者：林国炯（北京大学客座教授） 前联合国裁军事务首席政务官林国炯博士在《中国评论》月刊6月号发表专文《“中国梦”与构建中美新型大国关系》。作者认为“美国于2010年开始而在2012年1月宣布的‘亚洲中心或再平衡’战略，面临财政困难预算缩减，以及新人新政的冲击，是否会悄然淡化而抛弃，是亚太国家尤其是中国特别关注的课题。从近期美国新人新政的迹象，似乎有此趋势，但是在中美存在结构性矛盾的国际政治现实主义框架下，需要密切地审慎地听其言观其行。”“中国在实现小康社会与中华民族复兴的过程中，希望有国际和平稳定的环境促进国家建设发展，构建以新安全观为基础的中美新型大国关系是关键。然而，树欲静而风不止，美国霸权主义心态绝无止境，和平演变中国之心耿耿于怀。中国梦的实现必须要全国上下坚定信念，破除万难，同心协力，高举民族主义和爱国主义的旗帜，早日实现祖国统一，迈向中华民族伟大复兴的道路前进。”文章内容如下： 新人新政新局面 2012年是世界性的大选年。一年内共有约五十八个国家元首和政府首脑进行选举，更换新人或连任，包括中、法、俄、美大国以及东北亚地区的国家即北朝鲜、韩国、日本。新人新政新局面，即使美国总统奥巴马获得连任，也将有新政和政策的调整。尤其重要的是中美两国之间的大国关系，将影响全世界政治、经济、军事的走向，因为中美是世界第一和第二经济大国，也是世界最大的发达国家和最大的发展中国家，中美两国的互动无论正面或负面都关系着人类命运的走向。 1、美国新人对华新政的展望 2010年以来，以希拉里为国务卿的美国对华政策高调重返亚太并参加东亚峰会。2012年1月美国通过了战略东移的外交政策，也就是所谓的“亚洲再平衡”（Rebalancing）战略，或亚洲为中心（Pivot），并制定海空一体战的方针，决定将百分之六十的海空力量转移到东亚地区。一时之间，美国高层领导人包括总统、国务卿、国防部长等等频频参加东亚地区会议，并且造访中国周边的亚太国家，以及不断进行各类联合军演，形成对中国合纵围堵之势。因此发生中菲黄岩岛冲突，中越西沙南沙争议，尤其中日钓鱼岛争端，日益升级，东亚地区战云密布风雷激。 随着美国2012年11月大选奥巴马连任，其内阁开始重组。以外交强势对付中国的国务卿希拉里和国防部长潘内塔退位，奥巴马提名作风较为稳健的参议院外交委员会主席约翰克里担任国务卿，以及较温和派的哈格尔为国防部长，两人都曾展现出对中国愿意缓和与协调的立场。如此，美国的外交和国防政策由新人执掌，虽然总统拥有绝对的决定权，似乎也开启了未来四年的新政策。对于中国至关重要的美国“亚洲再平衡政策”而言，根据美国[华盛顿时报]今年3月6日的报道，构建“亚洲再平衡政策”之父的助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）也已离开，如今是否人亡政息，有待观察。再者，当哈格尔接受国会参议院对其任命谘询提问：“你认为亚洲再平衡是否需要？”时，哈格尔回避了正面回答“需要”，而强调该政策必须要有美国强烈和持续的支持与承诺，特别是在当前财政困难的时期。此外，美军太平洋战区司令洛克尔在众议院的听证会上表示，当前的预算削减会潜在地影响所谓“亚洲再平衡政策”的执行和维持，并将不断造成困难。美国新人新政的迹象值得我们关注，听其言观其行。 2、中国新人新政的观察 中共十八大于2012年10月召开，选出了以习近平为总书记兼中共中央军委主席的新一批领导人，也展现出新理念新作风，尤其是强国强军“中国梦”与“中华民族复兴”的追求。2013年3月中国的全国政协和全国人大举行两会，其中最重要的议题是领导人的换届选举，选出新一批的国家领导人，推行将来十年的新政，创造中华民族复兴的新形势，构建中国的小康社会，实现“中国梦”的目标。 2013年3月14日，全国人大选出习近平为国家主席和中央军事委员会主席。美国总统奥巴马在当晚祝贺习近平当选国家主席的电话中表示，“当前，美中关系正面临确立未来方向的历史性机遇。美方希望同中方共同努力，保持两国元首交往，加强对话沟通，再接再厉，继续推动美中关系沿着正确方向稳定向前发展，努力构建基于健康竞争而非战略博弈的新型大国关系”。奥巴马表示，“美方愿通过美中战略与经济对话等机制加强沟通协调，解决彼此关切，推进两国经贸关系。美方愿同中方加强合作，确保亚太地区安全、稳定、繁荣”。习近平指出，中美有着巨大的共同利益，也存在一些分歧。中方坚定不移维护和促进中美关系发展，愿同美方一道，牢牢把握两国关系大方向，增进互信，扩大合作，管控分歧，保持高层交往，维护和发展好战略与经济对话、人文交流高层磋商等机制，推进合作伙伴关系建设，走出一条新型大国关系之路。习近平强调，“只要本着相互尊重、开放包容的精神，中美在亚太完全能够有更大作为，