2010年文化执法工作总结及打算.docVIP

潍坊市奎文区 2010年度“扫黄打非”暨文化市场综合执法 工作汇报及2011年度工作打算 奎文区“扫黄打非”办公室 奎文区文化市场综合执法局 市检查调研组： 奎文区现有审批的网吧69家（终端机器8000余台），电子游戏厅3家，电影放映院3家，歌舞娱乐场所9家，印刷复制企业95家（其中，国有潍坊新华印刷厂是全省五大新华厂之一），图书报刊、音像制品、电子出版物经营单位89家。全区共有文化经营从业人员约3750余人。 今年以来，我在市文化市场综合执法局的指导帮助下，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕我区确定的“一三六六”的目标任务和思路措施，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以“两实”作风为引领，以“深化文明城市创建工作”为工作重点， 针对辖区网吧、印刷发行等文化经营单位数量多、成分复杂、管理难度大的实际，创新监管模式，加大执法力度，使管理更加规范，经营更加有序，为前不久我市在全国城市公共文明指数测评中夺得全国第六名、全省第二名，在未成年人思想道德建设测评中喜获全国第五名、全省第一名的佳绩作出了积极努力。我局也先后被区委、区政府评为“ 二OO九年度部门目标管理绩效考核先进单位”、“2009年度创建文明城市工作先进单位”、“ 二OO九年度全区消防平安创建工作先进单位”，分别有3名同志受区委、区政府嘉奖，2名同志被评为工作先进个人，1名同志被评为“十佳业务能手”。 一、文化市场综合执法和“扫黄打非”工作 （一）完善工作制度，规范日常管理。 我们确立了“以制度保障管理”的日常监管思路，不断健全完善制度，明确标准要求，严格执行落实，确保文化市场日常管理规范有序。一是围绕守法规范经营，完善日常管理制度。从安全管理、守法经营、绿色上网、年龄核准、责任追究等方面，分类制定了《消防安全管理制度》、《应急预案制度》、《网吧管理巡查制度》、《网络安全管理制度》等7项制度，并在相关经营场所张挂，加强法规宣传，明确管理职责，落实考核措施，使各类文化经营管理者了解制度、遵守制度、落实制度。年初，我局与全部文化经营单位签定了《守法经营责任书》和《安全生产责任书》，要求经营业户严格对照执行，促进和保障了全区文化市场的规范有序发展。二是围绕加强外部监督，建立义务监督员制度。为了动员社会力量共同参与对网吧的监督，我们与区关心下一代工作委员会联合，从“五老人员”中选择了一批责任心强、群众威信高、有一定网络知识的人员，并聘请了部分人大代表、政协委员担任“规范上网义务监督员”， 于8月7日在东关街道举行了义务监督员网吧护航行动启动仪式，各中小学校校长、部分社区负责人参加了会议，首批30位领到监督证义务监督员发现网吧违规经营可以向文化执法部门举报78名，共提供各类线索43条。在暑假前夕，我局还与区关工委、教育局、团区委、区妇联等部门联合印发了《远离网吧、健康成长——致全区中小学生的一封信》，引导全区广大青少年学生拒绝网络诱惑，正确应用网络，传播网络文明，取得了良好的社会效果。三是围绕解决突出问题，制定具体工作标准。针对网吧易出现接纳未成年人、上网登记不规范等违规行为和上网者衣衫不整、大声喧哗等不文明行径，我们按照网吧管理规定，依据法规从身份证实名登记、不接纳未成年人和网吧室内环境等方面，结合文明城市创建要求制定了6条标准，印发到每一家网吧，对违反标准的严格责令整改和处罚。期间，我们还投资2万余元，统一为各网吧配置了“未成年人禁止入内”的醒目标识和相关工作制度，全部在入口处和明显位置张挂，努力营造浓厚的警示氛围。四是围绕全面推进工作，实行分工包靠制度。我们分别于今年3月11日和8月25日就做好文明城市创建工作两次组织召开会议，对网吧业主进行法规教育，对迎测工作采取市、区联动的办法进行周密的工作部署。文明城市迎测期间，我们实行分工包靠制度，市局督导组成员、区局全体人员以及从相关单位抽调的人员分别包靠全区69家网吧，并按区域将所有图书报刊、电子音像制品等出版物经营单位和游戏娱乐、电影放映等文化经营场所划分为6个片区，昼夜靠上，反复“拉网”，真正做到了全员参与、全天监管、全部达标。 （二）充分利用科技手段，提高监管水平。 针对网吧管理技术性、专业性较强的特点，我们注重利用科技手段，不断提高工作效率和监管水平。 一是，借助网络平台系统，开展远程监控。为节省巡查时间，提高管理效率，我们督促全部网吧和重点印刷企业以及电子出版物集中经营场所分批安装视频监控设备，并通过网络平台将监控终端连接到我局，实现了网吧和重点部位远程实时监控全覆盖。一方面，减少了违规上网、不文明上网现象的发生，有效维护了上网秩序；另一方面，也为及时发现和纠正问题隐患提供了条件。这一做法，有效地降低了成本，提高了工作效率。如，7月份文明城市迎测期间，我们通过监控系统发现，由于天