庐山设市方案已获批复.docVIP

庐山设市方案已获批复 篇一：庐山设市方案已获批复 中国证券网讯 据人民网4月27日消息，江西省长鹿心社在27日召开的江西省旅游产业发展大会上透露，国务院已经批复庐山设市，随着“市”体制的确立，将给庐山旅游业发展带来新的机遇。九江市负责人表示，将全面加快庐山市各项组建工作。 A股中洪都航空、江西长运、赣粤高速等本地旅游、运输和基建类上市公司，未来有望从庐山的旅游发展、基础设施建设过程中获益。篇二：庐山设市方案已获批复 立即注册，与更多好友畅游大江！您需要 才可以下载或查看，没有帐号？ 近日有媒体公布：从明年开始，庐山上的居民，将被逐步迁离这个他们生活了100多年的名山小城，迁往山下的庐山新城。安置下迁居民的庐山新城位于九江城区东南面，庐山大道中段，南临芳兰湖。总规划用地1700亩，建成后将是一个配套齐全、生活便利、景观优美、功能合理的小城镇。 这样的一则消息，再次把人们关注的目光聚焦到“奇秀甲天下”的庐山景区。在对此迁走居民给游客腾出空间的举措大加赞赏之余，不禁又想起曾几次摆上高层决策者桌面的议题——庐山能否单独设市？十多年前专家就建议设立庐山市 襟江带湖的庐山，千百年来一直以“雄、奇、险、秀”闻名于世。1982年8月被国务院公布为首批国家重点风景名胜区，1996年12月被联合国教科文组织遗产委员会以“世界文化景观”列入《世界遗产名录》，2004年2月被联合国教科文组织评选为首批世界地质公园，2007年3月被国家旅游局批准为首批全国5A级旅游区。 由于历史的原因，庐山曾经长期由庐山风景区管理局、九江市庐山区、九江县、星子县、庐山综合垦殖场和庐山自然保护区管理处6个部门划区而治。6个“婆婆”管庐山,把大庐山人为地分割成多块“豆腐干”,导致一些知名景区支离破碎。“一山六治”的尴尬局面制约了庐山景区的发展速度。 因此，早在1999年,江西省政府决策咨询委员会几位专家就联名写信给江西省委,建议尽快成立一个新的庐山市,把属于庐山山体的区域全部划入新庐山市管理。省政府也曾计划在九江县黄老门乡设立庐山市,管辖星子县和新设的牯岭区。但这一方案因遭到了有关县市的反对而至今仍处在怀胎状态。“一山一制”有利于庐山单独设市” x) z+ T) d% F) |, l” J 按照江西省有关法规,庐山旅游开发和管理的职能部门是庐山管理局。副地级的庐山风景区管理局成立于1984年,由省政府直管并委托九江市政府代管。1996年，江西省人大常委会通过了《江西省庐山风景名胜区管理条例》，条例赋予庐山管理局对庐山建设、发展规划、旅游行业管理的行政职责。但实际上,庐山管理局难以发挥职能作用。因为从性质上说,庐山管理局只是省政府在庐山的一个派驻机构,而非一级政府，所以无法像黄山市政府、张家界市政府那样具备的行政权力和执法资格，也就无法对风景名胜区范围内的违法行为进行有效的行政执法。 为推动以庐山品牌为主的旅游业，九江打破行政区划，作出重大调整，从2005年开始，分两次将庐山综合垦殖场、庐山茶科所、市林科所、庐山水电厂、庐山太乙村景区移交庐山管理局统一管理，逐步变6个“婆婆”管理，为一个“婆婆”管理。庐山风景区管理局的管辖面积，也因此由46．6平方公里扩大至121平方公里。! ~7 Q3 t, S) n9 w d0 r- u 而根据相关规划，2010年至2014年，庐山将初步结束“一山六制”的局面；2015年至2020年，庐山风景名胜区将完全归口国家风景名胜区及世界遗产管理中心统一管理，全面结束“一山六制”局面。- k” Z2 Y+ S* ]; C* K# q/ h4 j J. J 统一管理，为庐山的整体规划乃至单独设市提供了更加有利的条件。明年开始启动山上牯岭镇常住居民逐步迁到山下的举措，也使人对庐山单独设市再次充满期待。四种方案中设立县级市最合适 众多专家纷纷为单独设立庐山市提供操作方案，归纳起来主要有四种： 其一是设立“大庐山”市方案。即将九江县、星子县与庐山管理局合并成立庐山市，政府驻沙河或南康镇，部分专家学者赞同此方案，并建议设地级市。此方案的优点是，保持了山体的完整性，但区划范围太大，政府难集中精力打好“庐山牌”，背离了理顺庐山体制的基本初衷。同时，要新设一地级市，报批比较困难。 其二是设立“小庐山”区(市)方案。区划范围是庐山管理局的范围或庐山山体，不包括星子县的乡镇，政府驻牯岭。该方案仍然将庐山山南割裂开来，没有从根本上解决庐山分割而治的弊端。7 s9 @$ e) q” D” X. C6 Z 其三是以山体为界设立庐山市。撤销星子县，将星子县属于庐山范围内的乡镇划归庐山市，其余乡镇分别划入德安县和永修县。此方案的赞同者为个别部门或个别专家，方案虽然符合理顺庐山管理体制的原则，但把部分乡镇分别划给德安、永修县，协调工作难度很大。 其四是设立县级庐山市。市